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2017年太原市落户政策

文章《2017年太原市落户政策》由作者投稿、户口政策栏目编辑于2017-07-26 11:00:06收集整理发布,希望对你有所帮助,如有错误请及时反馈。

2017年太原市落户政策taiyuan

各县人民政府,综改示范区、不锈钢园区管委会,市直各委、局、办,各有关单位:

《太原市水污染防治2017年行动计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

太原市人民政府办公厅

2017年5月25日

太原市水污染防治2017年行动计划

根据《山西省水污染防治2017年行动计划》和《山西省水污染防治工作方案实施情况考核规定》,制定本行动计划。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,大力推进生态文明建设,全面实施《太原市水污染防治工作方案》和《山西省水污染防治2017年行动计划》。以改善水环境质量为核心,按照水环境质量 只能更好、不能变坏 原则,坚持目标导向和问题导向,围绕地表水、地下水、饮用水和城市黑臭水体等四类水体年度目标,严格控制污染物排放,有效节约水资源,全面修复水生态,强力保障水环境安全,明确各级政府及相关部门责任,推进信息公开和公众参与,统筹部署2017年水污染防治各项工作,突出阶段性工作重点,全力推进各项工作任务完成,确保水环境质量改善目标实现。

二、工作目标

城市集中式饮用水水源地水质稳定达标。4个市级城市饮用水水源地水质达标率稳定保持100%;6个县级集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类。

国家和省考核的地表水水质优良断面比例达44.44%以上,劣Ⅴ类断面控制在44.44%以下。娄烦县汾河水库出口和李八沟断面、古交市扫石桥断面、尖草坪区上兰断面等4个断面水质确保优良,清徐县美锦桥断面水质退出劣Ⅴ类。

建成区黑臭水体基本消除。在完成市区7条治理的基础上,年内市区完成剩余10条黑臭水体治理任务,基本消除黑臭水体。

地下水质量考核点位水质级别达到省考核要求。国土部门监测的41个地下水质量考核点位水质级别保持稳定并持续改善。

主要污染物化学需氧量、氨氮排放量完成省下达的减排任务。

三、主要任务

狠抓工业污染防治

1.坚决取缔土小企业。全部取缔不符合国家产业政策的小型洗煤、造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼油、电镀、农药、有色金属冶炼等 十小 严重污染水环境生产项目。加强日常环境排查,建立长效监管机制,发现一个,取缔一个。政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

2.开展重点行业废水治理和提标改造。钢铁、焦化、化工、纺织染整、造纸、制药、制革及毛皮加工等行业按排放标准特别限值完成水污染防治设施提标改造任务。煤矿矿井水排放达到地表水环境质量Ⅲ类标准。政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

3.集中处理工业集聚区污水。2017年底,山西转型综改示范区、不锈钢产业园区、清徐经济开发区等3个省级及以上工业集聚区,建设完成工业废水集中处理设施及配套管网,并安装自动在线监控装置。

4.专项整治重点行业。完成焦化、化工、制药、造纸、印染、农副食品加工、酒和饮料制造、制革、电镀、有色金属、煤炭采癣黑色金属采选等重点行业专项治理方案中的年度任务。政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

5.优化产业空间布局。汾河干流沿岸严格控制炼焦、化工、制药、有色金属冶炼、化纤、纺织印染等项目水环境风险,合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。其它河流根据水环境功能要求,严格控制重污染行业和高环境风险项目布局。(市发展和改革委员会牵头,市经济和信息化委员会、市国土资源局、市环境保护局、市住房和城乡建设委员会、市城乡管理委员会、市水务局等参与,各县政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

6.推动污染企业退出。推进城市建成区现有钢铁、有色金属、造纸、印染、制药、化工等水污染较重的企业有序搬迁改造或依法关闭,逐步推进城市产业布局优化和升级替代。(市经济和信息化委员会牵头,市环境保护局、市城乡管理委员会、市城乡规划局等参与,各县政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

7.依法淘汰落后产能。依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准,结合区域水环境质量改善要求及产业发展情况,市、县制定并实施分年度落后产能淘汰方案(或计划)。市级方案报省经济和信息化委员会、省环境保护厅备案,县级方案(或计划)报市经济和信息化委员会、市环境保护局备案。未完成淘汰任务的地区和单位,暂停审批和核准其相关行业新建项目。(市经济和信息化委员会牵头,市发展和改革委员会、市环境保护局等参与,各县政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

强化城镇生活污染治理

1.全面加快城镇污水处理厂建设及提标改造进度。全市县级以上城镇污水处理设施全部达到一级A排放标准。晋阳污水处理厂一期工程全面完善各项设施,早日达产达效,发挥减排效益。加快推进汾东污水处理工程建设,力争年底前完成一期工程建设。古交市第二生活污水处理厂建成投运,实现古交城镇生活污水全收集、全处理。清徐县县城污水处理厂完成日处理3万吨扩容改造工程。政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

2.加快重点镇污水处理设施建设。建设万人以上乡镇集中污水处理设施,2017年底前完成已批准污水处理设施建设项目重点镇建设。政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

3.全面加强配套管网建设。全面实施城镇合流制系统雨污分流改造。加快城镇污水处理厂扩容配套管网建设,提高城镇生活污水收集处理能力,实现国家要求的2017年底省会城市建成区污水基本实现全收集、全处理目标。(市城乡管理委员会、市住房和城乡建设委员会牵头,市发展和改革委员会、市环境保护局等参与,各县政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

4.推进污泥处理处置。2017年建成太原市环卫产业示范基地污泥处理处置项目。开展污泥处理处置设施达标改造工作,非法污泥堆放点一律予以取缔,污泥无害化处理处置率达到75%。(市城乡管理委员会、市市容环卫局牵头,市环境保护局、市农业委员会等参与,各县(市、区)政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

5.促进城市污水再生利用。各县于2017年底前完成市区再生水利用规划编制并实施。全面加大中水回用力度,晋阳污水厂12万吨/日中水回用系统投运。(市城乡管理委员会、市住房和城乡建设委员会牵头,市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会等参与,各县(市、区)政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

6.加强城镇节水。加快城市居民用水 一户一表 改造,已完成 一户一表 改造的全部推行 阶梯式 计量水价。新建公共建筑采用节水器具,既有建筑进行节水改造。2017年底前淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。全面改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供水管网,2017年底前公共管网漏损率低于12%。巩固国家节水型城市成果,推进有条件县(市)的创建工作。(市城乡管理委员会、市住房和城乡建设委员会牵头,市发展和改革委员会、市水务局、市质量技术监督局等参与,各县(市、区)政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

全面开展河道生态环境综合整治

1.加快汾河水库生态环境治理工程。完成岚河湿地工程和汾河水库上游汾河干流地工程建设,保障汾河水库水质稳定达标。

2.加强市区河道水生态建设。综合整治北涧河、北沙河、北排洪渠、玉门河、虎峪河、九院沙河、冶峪河、风峪河,实施源头治理,蓄水调洪,雨污分流。实现河水复清。打造多条快速交通,建成绿色长廊,生态环境得以全面提升。(市城乡管理委员会牵头,市水务局、市住房和城乡建设委员、市城乡规划局、市发展和改革委员会等参与,杏花岭区、万柏林区、尖草坪区、晋源区政府负责落实)

3.全力完成黑臭水综合治理工作。采取截污纳管、明渠覆盖、雨污分流等措施,全面整治黑臭水体,在完成7条治理的基础上,加大治理力度,年内完成剩余的黑臭水体治理任务,实现国家要求的省会城市2017年底前建成区基本消除黑臭水体的目标任务。每半年一次向社会公布黑臭水体治理进展情况。古交市建成区于2017年底前基本实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口。

4.加大重点河段综合治理项目建设进度。清徐县白石南河流域水环境综合治理工程建成投运,实现美锦桥考核断面达标;完成阳曲县杨兴河综合整治工程,年底杨兴河考核断面水质具备达标条件。加快汾河古交下游湿地建设工程,为扫石桥断面达标提供保障。组织开展汾河温南社国考断面上游湿地工程建设各项前期准备工作,为实现温南社国考断面达标奠定基矗

5.加快推进汾河治理三期工程建设。2017年完成汾河南延三期水利工程建设,汾河小店桥断面水质达到考核要求。

推进农业农村污染防治

1.防治畜禽养殖污染。开展养殖业粪便污水处理和资源化利用。现有规模化畜禽养殖场60%以上配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施;散养密集区合作建设集中处理中心,对畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。鼓励使用生物农药和有机肥,控制化肥、农药使用量比上年各消减3%。

2.集中治理畜禽养殖集聚区。2017年底前,全面完成畜禽养殖禁养区划定工作,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户。(市环境保护局、市农业委员会牵头,各县(市、区)政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

3.深入开展农村环境综合整治工作。2017年新增完成农村环境综合整治的建制村38个。(市环境保护局牵头,市住房和城乡建设委员会、市城乡管理委员会、市市容环境卫生管理局、市水务局、市农业委员会、市卫生和计划生育委员会等参与,各县(市、区)政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

加强交通运输污染控制

1.加强港口码头污染防治。2017年6月底前,完成船舶垃圾接收点、船舶油污回收点设立情况排查工作,建立应设立的船舶垃圾接收点、油污回收点清单,年内完成建设任务的20%。(市交通运输局牵头,市环境保护局、市水务局等参与,各县(市、区)政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

2.开展船舶污染物接收转运处置联合专项整治行动。依法报废超过使用年限的船舶,禁止水污染物超标排放的船舶投入使用。建立船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度和海事、港航、渔政渔港监督、环境保护、城建等部门联合监管机制,完成防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急预案和能力建设规划编制并发布。(市交通运输局牵头,市环境保护局、市水务局等参与,各县(市、区)政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

节约保护水资源

1.实行最严格水资源管理。完成《太原市实行最严格水资源管理制度工作方案》2017年年度目标,建设水功能区限制纳污制度,落实用水总量、用水效率、纳污总量控制等措施。(市水务局牵头,市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市城乡管理委员会、市农业委员会、市环境保护局等参与,各县政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

2.严格地下水超采。完成地面沉降区地下水压采方案中的年度任务、未经批准的和在城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井年度关闭任务。(市水务局、市城乡管理委员、市国土资源局牵头,市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市财政局、市住房和城乡建设委员会、市农业委员会等参与,各县(市、区)政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

3.严格用水定额管理。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估,严格用水定额管理。根据《山西省用水定额 工业企业用水定额标准》,严格高耗水行业取用水定额管理。(市水务局牵头,市经济和信息化委员会、市发展和改革委员会、市住房和城乡建设委员会、市城乡管理委员会、市质量技术监督局等参与,各县政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

4.加大非常规水源利用。研究制定合理的用水价格体系,鼓励和引导非常规水源利用使用,逐步扩大非常规水源使用范围。加强工业水循环利用。推进矿井水综合利用。煤炭矿区补充用水、周边地区生产和生态用水优先使用矿井水。加强洗煤废水循环利用。鼓励钢铁、电力、化工、纺织印染、造纸、制革等高耗水企业废水深度处理回用。(市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会牵头,市水务局、市煤炭工业局、市环境保护局等参与,各县政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

5.抓好工业节水。新建、改建、扩建项目用水指标达到行业先进水平。保证节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。落实国家、省鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录。鼓励电力、钢铁、焦化、纺织、造纸、化工、食品发酵等高耗水行业实施节水技术改造。(市经济和信息化委员会牵头,市发展和改革委员会、市水务局、市住房和城乡建设委员会、市城乡管理委员会、市质量技术监督局等参与,各县政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

(七)大力推进流域生态保护

1.保护河道和湿地生态系统。完成河道和湿地生态系统保护红线划定工作。禁止侵占河道、自然湿地空间。已侵占的限期恢复。(市林业局、市环境保护局牵头,市财政局、市国土资源局、市住房和城乡建设委员会、市城乡管理委员会、市水务局、市农业委员会等参与,各县政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

2.严格城市蓝线规划管理。完成县级以上城市水系规划编制,明确界定城市蓝线范围,在城市规划区范围内保留合理比例的水域面积。(市城乡规划局、市国土资源局、市城乡管理委员会牵头,市环境保护局、市水务局等参与,各县政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

3.全面落实水功能区限制纳污制度建设措施。全面完成《太原市实行最严格水资源管理制度工作方案》2017年年度目标中的水功能区限制纳污制度建设和措施落实任务。(市水务局牵头,市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市城乡管理委员会、市农业委员会、市环境保护局等参与,各县政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

4.实施汾河流域太原段生态用水调度。2017年编制完成并印发汾河流域太原段生态流量实施方案,确定生态流量(水位),作为汾河流域太原段水量调度的重要参考。建立生态调水会商机制,加强河流湖库水量调度管理,落实全省重点河流湖库水量调度方案。采取闸坝联合调度、生态补水等措施,合理安排闸坝下泄水量和泄流时段,维持河湖基本生态用水需求,重点保障枯水期生态基流。积极参与配合尽快建成山西 大水网 工程,实现跨流域生态调水,有效提升汾河太原段水资源配置与调度能力。(市水务局牵头,市环境保护局参与,各县政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

5.建立水资源水环境承载能力监测评价体系。完成年度水环境承载能力监测评价工作,实行承载能力监测预警。2017年底完成地表水跨市界断面地表水水质自动站建设。(市环境保护局牵头,市水务局、市城乡管理委员会等参与)

6.推进汾河流域水生态修复。实施《山西省水生态系统保护与修复规划》《汾河流域生态修复规划纲要(2015-)》重点任务和重点工程建设。(市水务局牵头,市环境保护局、市林业局、市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市财政局、市国土资源局、市住房和城乡建设委员会、市城乡管理委员会、市农业委员会等参与,各县政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

保障水环境安全

1.实施饮用水源地保护规范化建设。完成全市11个市县级集中式饮用水水源保护区标志设置、隔离防护、保护区整治等规范化建设。(市环境保护局牵头,市水务局、市城乡管理委员会、市农业委员会、市国土资源局等参与,各县政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

2.开展集中式饮用水源地评估工作。按照《集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范》要求,完成县级及以上集中式饮用水水源评估工作、乡镇及以下水源基础信息采集。(市环境保护局牵头,市水务局、市城乡管理委员会、市农业委员会、市国土资源局等参与,各县政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

3.开展农村饮用水水源保护区划定和水质监测。完成日供水1000立方米或365bet送体验金人口10000人以上的农村饮用水水源保护区划定工作并开展水质监测。政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责保护区划定工作,市水务局牵头负责水质监测工作,市城乡管理委员会、市农业委员会、市国土资源局等参与)

4.推进重要饮用水水源地达标建设。2017年底前编制实施重要饮用水水源地安全保障达标建设规划或实施方案。政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

5.开展地下水环境状况调查。完成年度集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查,完善地下水 双源 政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

6.实施加油站地下油罐更新改造。2017年底完成加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置工作。政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

7.加强良好水体保护。对全市5个良好保护型控制单元开展生态环境现状调查,制定良好水体保护方案,编制年度计划,实施重点工程项目。

加强水环境管理

1.加大执法力度。完善环境监督执法机制,严厉打击环境违法行为,定期公布环保 黄牌 红牌 企业名单。政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

2.制定水体达标方案。2017年6月底前,按照 一河一策 原则,编制完成水体达标方案,报省水污染防治工作领导小组办公室备案。向社会公布编制和实施情况。政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

3.建立重点工作管理台账并按时报送相关信息。市直有关部门和各县政府、综改示范区、不锈钢园区管委会建立水环境管理重点工作管理台账,准确、完整记录各项任务及其重点工程项目进展情况,按季度动态更新后报市全面改善省城环境质量领导小组办公室。按照环保信息报送要求,每月3日前向市全面改善省城环境质量领导小组办公室报送水污染防治工作实施进展情况、问题及建议。政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责)

4.完善水环境监测网络。统一规划设置监测断面(点位),落实全省地下水环境监测网络优化结果。完善县级以上集中式饮用水源地水环境监测网络,实现数据共享。将城市水体水质监测纳入监测范围。提升饮用水水源地水质全指标监测、水生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测和环境风险防控技术支撑能力。(市环境保护局牵头,市财政局、市国土资源局、市水务局、市交通运输局、市住房和城乡建设委员会、市城乡管理委员会、市农业委员会、市发展和改革委员会等参与)

5.加强环境信息公开。在市级政府或环保部门网站及主要媒体,每季度发布行政区域内水环境质量及县级排名情况;在市级环保部门网站公开重点排污单位排放主要污染物名称、排放方式、排放浓度及总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等污染源环境信息;公开曝光环境违法典型案件。政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

6.全过程公开饮用水水质情况。由市环境保护局负责,每季度向社会公开全市饮用水水源地水质状况;由市城乡管理委员会负责,每季度向社会公开全市供水厂出水水质状况;由市卫生和计划生育委员会负责,每季度向社会公开用户水龙头水质状况。

7.公开发布水污染防治技术指导目录。建立信息反馈及定期修订完善机制,并加大入选技术示范力度,2017年底前入选技术示范率不低于60%。政府和综改示范区、不锈钢园区管委会负责落实)

四、保障措施

明确责任主体。各级人民政府、综改示范区管委会、不锈钢园区管委会对本行政区域内的水污染防治工作负总责,各有关部门按职责要求全面落实有关水污染防治工作具体任务。各排污单位严格执行环保法律法规和制度,加强污染治理设施建设和运行管理,开展自行监测,落实治污减排、环境风险防范等责任。各级各部门切实按照 地方履行属地责任、部门强化行业管理 要求,各负其责,各司其职,加强组织领导,明确任务目标,逐级分解落实,完善政策措施、建立长效机制、加大资金投入,加大水环境治理工程建设力度,统筹推进水污染治理工作。

严格考核问责。市政府与各县(市、区)政府、综改示范区管委会、不锈钢园区管委会签订水污染防治目标责任书,落实水污染防治工作 党政同责、一岗双责、部门履责、失职追责 制度。实施水环境质量预警通报制度,对各县政府进行水环境质量预警通报,对水质恶化严重区域所在县进行约谈督办。

推进公众参与。加强环境宣传教育,充分利用各类媒体,采取多种形式,做好政策宣传解读。建立公众对话沟通平台,依法公开水污染防治相关信息,主动接受社会监督,构建全民行动格局。

2.太原市2017年水污染防治方案课题编制清单

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山西省政府门户网站 www.shanxi.gov.cn2017-06-06 00:00发文机关: 山西省人民政府办公厅


为打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、365bet送体验金最好的投资营商环境,创新一流招商引资政策,经省人民政府同意,现印发《山西省鼓励投资政策》,请各地各部门据此做好政策落实工作。我省现行政策中与《山西省鼓励投资政策》不符的,均以此为准。同时《山西省鼓励投资政策》在执行过程中将根据实际工作需要,按照“对标一流”的原则进行动态补充和完善。

山西省人民政府办公厅

2017年6月6日

山西省鼓励投资政策

一、优化环境方面?

1.规范各级人民政府招商引资行为,认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议,不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,要严格依照法定权限和程序进行,并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。?

2.盛市、县三级人民政府及其相关部门和开发区要优化办事流程,全面实行投资审批一站式365bet送体验金、“一个窗口”办理,加快实现网上办理。要积极创造条件,向投资者提供政策咨询、项目分析、项目代办、要素保障、投融资等全链条365bet送体验金。设立、公布投资、咨询和投诉受理专线电话,实行专人值守、首接负责制,对投资者的咨询和反映的问题,要及时给予解决答复。加强对工作人员的培训,提高接访、答复质量,努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、365bet送体验金最好的投资环境。?

3.成立盛市、县三级365bet送体验金企业办公室,办公室设在经信部门,从发展改革、财政、国土资源、环保、金融、中小企业等主要经济管理部门抽调工作人员,分级负责,统筹推进365bet送体验金企业常态化工作。?

4.2017年底前,初步建成盛市两级一体化网上政务365bet送体验金平台。底前比国家要求提前一年全面建成覆盖全省的省级统筹、部门协同、整体联动、一网办理的“互联网+政务365bet送体验金”平台体系,实现政务365bet送体验金“一号申请、一窗受理、一网通办”。?

5.省财政设立招商引资专项经费,用于支持我省重大招商引资及投资促进活动。?

6.提供项目审批“绿色通道”,对晋商晋才回乡投资的重大项目,从项目立项到项目开工、投产全过程中所涉及的行政审批事项,以及供电、供水、供气、消防、排水、通讯、网络等公共365bet送体验金事项,市级投资促进机构实行全程无偿代为办理相关手续。?

7.省投资促进机构建立全省招商引资项目电子督办系统,与省人民政府“13710”电子督办系统互联互通,对重大投资项目实行全程跟踪、限时办结、超时预警、办结销号制度。市、县人民政府作为推动招商引资工作的责任主体,要进一步加大督查督办力度,对重大招商引资项目全程跟踪和监督。?

8.鼓励企业在山西转型综合改革示范区设立总部,建立整合物流、贸易、结算等功能的营运中心。?

9.建立综改示范区与省发展改革、经信、科技、人力资源社会保障、教育、质监、食品药品监管等部门“直通车”制度,允许综改示范区在项目申报、人才认定、证照办理等方面实行直接申报。

10.公安机关简化优化公共365bet送体验金流程,开通口岸签证365bet送体验金,开通“送证到县”365bet送体验金,开通出入境移动终端365bet送体验金,免费自助照相365bet送体验金,为在晋外籍高层次引进人才及家属签发5年有效签证证件。居住证持有人享有与当地户籍人同等办证权利。?

二、简政放权方面?

11.水行政主管部门对水土保持方案的审批不再作为环境影响评价的前置条件;取消环境影响评价作为建设项目审批的前置条件。取消对环境影响报告书、报告表的预审和环境影响登记表的审批。对环境影响登记表实行备案管理。?

12.符合规划环评结论及审查意见要求的建设项目环评文件应按照规划环评的意见进行简化,相关项目环评应简化的内容,可采用在项目环评文件中引用规划环评结论、减少环评文件内容或章节等方式实现。?

13.除国家规定由省级以上环保部门审批的项目外,其余下放至市级环保部门。?

14.简化对符合土地利用总体规划和土地使用标准的审查;调整对补充耕地和征地补偿等的审查;改进地质灾害危险性评估的审查;改进压覆重要矿产资源的审查;改进城市建设用地的审查报批;下放审批权限,适当缩小用地预审范围。?

15.对已下放投资项目审批事项,按照“同级审批”原则,依法将用地预审等相关前置审批事项下放。?

16.省质监部门不再受理进口计量器具在销售前的检定申请。?

17.省质监部门或其规定的市质监部门不再受理《计量检定员证》办证、补证、延期以及变更等事宜。?

三、土地方面?

18.继续对集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。?

19.经批准整治的土地和改造的废弃土地,持国土资源主管部门出具的证明,从使用之月起10年内免征城镇土地使用税。?

20.对企业利用现有工业用地提高容积率的情况,不再增收土地价款。?

21.农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业民营企业,在确定土地出让底价时,在不低于土地实际各项成本之和的原则下,按不低于所在地土地等别相对应标准的70%执行。

22.加强对闲置土地的处置力度,对因使用权人自身原因造成闲置1年不满2年的,要按照土地出让或划拨价款的20%征收土地闲置费,并限期开发;闲置满2年的,依法收回并优先安排民营企业使用。?

23.鼓励晋商晋才回乡投资重大基础设施项目建设,对省人民政府确定的项目在省留新增建设用地计划中统筹解决。对省人民政府确定的战略性新兴产业、现代365bet送体验金业等省重大晋商晋才回乡项目,由当地优先安排用地指标。晋商晋才回乡重大项目进入开发区,在用地指标上给予优先保障。对晋商晋才投资非营利性教育、体育、公共文化、医疗卫生、社会福利等设施用地,其土地用途符合国土资源部《划拨用地目录》规定的,可以行政划拨方式供地。?

24.对经营性养老机构用地,土地用途确定为医卫慈善用地,土地价格参照同类地段工业用地标准。

25.鼓励创业创新企业盘活存量用地,对工业用地在符合规划、不改变原用途的前提下,提高土地利用率和增加容积率的,不再收取或调整土地有偿使用费。?

26.在土地利用总体规划调整完善时,充分考虑并统筹保障物流业发展的合理用地需求。优化物流业用地空间布局,合理确定用地规模。其中属于工业用地的,在符合规划、不改变土地用途的前提下,提高土地利用效率和增加用地容积率的,不再增收土地价款。积极推进采取长期租赁、先出租后出让、租让结合方式供应土地。可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让价款,降低土地使用成本。?

四、财税金融方面?

27.对于国家重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。?

28.符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税,一个纳税年度内,居民企业技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。?

29.纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术365bet送体验金免征增值税。?

30.对符合条件的企业按规定开展研发活动,允许将企业为研发人员缴纳的“五险一金”,专门用于研发活动的仪器设备的运行维护费用,新药研制的临床试验费等列入加计扣除的研究开发费用范围。?

31.企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,按照本年度实际发生额的50%,从本年度应纳税所得额中扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%在税前摊销。其中,科技型中小企业的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,在2017年1月1日至12月31日期间,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的,在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。

32.高新技术企业转化科技成果,给予本企业相关技术人员的股权奖励,个人一次缴纳税款有困难的,可根据实际情况自行制定分期缴税计划,在不超过5个公历年度内分期缴纳,并将有关资料报主管税务机关备案。?

有限合伙制创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业满2年的,其法人合伙人可按照对未上市中小高新技术企业投资额的70%抵扣该法人合伙人从该有限合伙制创业投资企业分得的应纳税所得额,当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。?

居民企业转让5年以上非独占许可使用权取得的技术转让所得,纳入享受企业所得税优惠的技术转让所得范围。?

中小高新技术企业以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本时,个人股东一次缴纳个人所得税确有困难的,可根据实际情况自行制定分期缴税计划,在不超过5个公历年度内分期缴纳,并将有关资料报主管税务机关备案。?

33.对轻工、纺织、机械、汽车等4个领域重点行业小型微利企业新购进的研发和生产经营共用的仪器、设备,单位价值不超过100万元的,允许在计算应纳税所得额时一次性全额扣除;单位价值超过100万元的,允许缩短折旧年限或采取加速折旧方法。?

34.高新技术企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额8%的部分,准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。?

35.企业在1月1日后新购进的专门用于研发活动的仪器、设备,单位价值不超过100万元的,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧;单位价值超过100万元的,允许按不低于企业所得税法规定折旧年限的60%缩短折旧年限,或选择采取双倍余额递减法或年数总和法进行加速折旧。?

36.将免征教育费附加、地方教育附加的范围,由现行按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元的缴纳义务人,扩大到按月缴纳的月销售额或营业额不超过10万元的缴纳义务人。

37.支持引导各级政府创投引导基金及国内外各类股权投资基金,投资晋商晋才回乡创业创新项目。搭建银企合作平台,建立晋商晋才回乡创业创新项目数据库,引导银行业金融机构采用供应链融资、物流融资、租赁融资、项目融资、并购融资等多种融资方式,优先满足晋商晋才企业回乡投资战略性新兴产业、现代365bet送体验金业等领域的资金需求。支持省外晋商晋才资本发起或参与设立民营或混合所有制的银行、证券、保险、期货公司等金融机构。?

38.各经办金融机构对符合条件的个人发放的创业担保贷款最高额度为10万元。高校毕业生合伙经营或者组织起来创业的,最高贷款额度为15万元;高校毕业生在高新技术领域实现自主创业的,最高贷款额度为20万元;高校毕业生已经成功创业且带动就业5人以上、经营稳定的,可给予最高50万元的贷款再扶持。各经办金融机构对符合条件的小微企业,根据企业实际招用人数合理确定创业担保贷款额度,最高不超过200万元。?

39.建立总部经济发展的综合政策扶持体系,统筹财税、科技、人才等各类政策,对重点优势总部企业进行“一企一策”激励,专项用于支持企业科技研发创新、自主品牌创建、高素质人才引进和市场网络建设等,为引进总部经济提供政策支持。对跨省设立营业机构的我省企业集团总部和新引进的省外境外企业集团总部,如发生严重亏损纳税确有困难的,按规定报经地税部门批准,可酌情减免房产税、城镇土地使用税。对晋商回乡在我省设立地区总部的,按照我省365bet送体验金业发展引导财政专项资金管理的有关办法,经省有关部门认定,给予支持。?

40.将煤炭矿产资源补偿费费率降为零。?

41.符合条件的个体工商户可申请不超过30万元的创业担保贷款;合伙经营或创办企业的,可适当提高贷款额度。符合条件的小微企业,贷款最高额度按“企业吸纳重点人群就业人数×20万元”计算,最高不超过300万元。具体贷款额度由经办银行根据借款人实际情况确定。?

42.对投资机构投资种子期科技型企业项目所发生的投资损失,可按不超过实际投资损失的60%给予补偿。对投资机构投资初创期科技型企业项目所发生的投资损失,可按不超过实际投资损失的30%给予补偿。每个投资项目的投资损失补偿金额不超过300万元,单个投资机构每年度获得的投资损失补偿金额不超过600万元。?

43.支持物流企业按照现行增值税汇总缴纳有关规定申请实行汇总纳税,解决纳税人总分支机构进项税额抵扣和申报问题。?

44.对列入我省重点鼓励投资产业指导目录的项目,用水、用气价格按批量折扣的原则适当下浮,由市、县级价格主管部门按价格管理权限确定,用水价格下浮幅度原则上不得低于10%,用气价格下浮幅度原则上不得低于5%。?

45.结合财力,逐步加大标准化经费的支持力度,加强标准化工作示范、创建、工作,设立标准创新贡献奖,对获奖单位给予一定奖励。?

46.社会资本参与的省高速公路网及普通收费公路PPP项目,仅通过“使用者付费”经测算难以达到合理投资回报的,按照有关PPP政策由盛市、县级财政给予适当补助。

47.推动金融365bet送体验金业对符合条件的民营资本逐步开放,鼓励具备条件的民间资本向监管部门申请,依法发起设立中小型银行等金融机构。?

48.设立创业投资引导基金、股权投资基金,发展小额贷款公司和民营中小银行,完善中小企业融资365bet送体验金体系。鼓励创业投资引导基金吸引社会资本支持重大科技成果转化和产业项目发展。?

49.允许外资股权投资管理机构、外资创业投资管理机构发起管理人民币股权投资和创业投资基金。?

50.对省级以上科技企业孵化器通过融资租赁租用设备为科技型小微企业提供365bet送体验金产生的租赁费,给予一定比例的补助。?

51.综改示范区内的国有高新技术企业、院所转制企业、高校、科研机构中进行股权和分红权激励改革,对做出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施技术入股、股权奖励、期权、分红权等多种形式的激励。?

52.引导和鼓励省内资本与国内外优秀创业365bet送体验金机构合作建立创业或成立创新创业基金。?

五、科技人才方面?

53.入选国家“千人计划”创业人才项目的海外高层次人才,享受中央财政给予的每人人民币100万元的资助和其他优惠政策。?

54.落实高校、科研院所科技成果使用权、处置权和收益权,相关主管部门原则上不再审批备案。支持科技成果通过协议定价、市场挂牌、公开拍卖等转让转化方式实现收益。高校、科研院所科技成果转让转化所得净收益,按不低于70%的比例奖励课题负责人、骨干技术人员和研发团队。鼓励各类企事业单位通过股权、期权、分红等方式,有效调动科研人员创新创造创业积极性。出台高校、科研院所担任领导职务的科技人才从自己的科研成果中获取合法收益的办法。?

55.对我省急需的一流人才,实行专用编制、人编捆绑、动态调整、周转使用的编制周转池制度。

56.采劝一人一策”“一事一议”的引进政策,大力引进我省经济转型升级和创新发展急需的杰出领军人才。继续实施“百人计划”等现行人才政策,形成较为完备的引进高层次人才政策体系,不断加大引进人才的投入,对符合引进人才规定条件的返乡人才,享受我省的引进人才补助政策。对个人获得国家部委、省级人民政府和中国人民解放军军级以上单位,以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环保等方面的奖金,免征个人所得税。科研机构、高等院校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人奖励,暂不缴纳个人所得税。

57.加快创业投资发展。设立科技成果转化基金,设立创业投资引导基金,通过阶段参股、跟进投资、风险补助、投资保障、收益让渡等方式,引导国内外创业投资基金、私募股权投资基金、天使投资等在我省开展创投业务。

58.鼓励我省企业在国内主板、中小企业板、创业板和“新三板”挂牌、上市融资。对在主板、中小企业板、创业板上市的,由省财政给予100万元的一次性奖励;对在“新三板”挂牌的,奖励50万元;对在山西股权交易中心挂牌并完成股份制改造、实现融资成功的,奖励10万元。?

59.积极推动引资、引技、引智有机结合,支持世界一流大学、科研院所和世界500强企业在我省设立新型产业技术研究院和产业化基地,鼓励跨国公司、行业领军企业在我省设立研发中心、财务中心、销售中心等功能性机构,推动国外高端创新资源与我省创新需求紧密对接。鼓励和支持我省企业到境外设立、兼并和收购研发机构,探索建设国际联合研究中心、国际技术转移中心。

60.入选我拾百人计划”创业人才项目的海外高层次人才,可享受省财政给予的每人人民币200万元的资助和其他优惠政策。?

61.入选我拾百人计划”的海外高层次人才创业团队,可享受省财政给予的每个团队人民币300至500万元的资助及其他优惠政策。?

62.对入寻山西省青年拔尖人才支持计划”的创业类人才,省财政每年支持人民币20万元,支持周期为3年。

63.从我省申报并入选国家“千人计划”创业人才项目的海外高层次人才,除享受国家有关政策外,自动纳入我拾百人计划”创业人才项目,享受相应的资金支持和其他待遇。

64.引进人才选聘为杰出三晋学者的,省财政发给每人每年津贴40万元;在我省安家的,省专项资金给予每人200万元安家补助;一次性资助科研经费500万元。选聘为三晋学者的,省财政发给每人每年津贴20万元,一次性资助科研经费理工农医类学科200万元、人文社科类学科100万元。选聘为青年三晋学者的,省财政发给每人每年津贴10万元,一次性资助科研经费理工农医类学科50万元、人文社科类学科20万元。?

65.引进人才入选新兴产业领军人才并创办技术成果产业化企业的,省财政最高给予50万元的创业启动资助;从事技术研发的,给予5万元科研资助。新兴产业骨干企业设立博士后科研工作站的,省财政一次性给予10万元建站资助;对进站博士后省财政每年给予5万元的科研和生活补助。

66.对长期在我省工作的外籍高层次人才,可办理有效期不超过5年的外国人来华工作许可,公安部门办理对应时限的工作类居留证件。对外籍高层次人才及其随迁配偶和未满18周岁的未婚子女,提供申请永久居留资格的便利。?

67.利用我省财政性资金设立的自主创新项目,承担项目人员的绩效支出,比例可达项目经费扣除设备购置费后的40%;软科学研究项目、软件开发类和咨询365bet送体验金类项目,绩效支出比例可达60%。对参与项目的无工资性收入人员、临时聘用人员等可以开支劳务费,不设比例限制。?

68.支持企业与高等院校、科研机构、上下游企业、行业协会等共建研发平台和产业技术创新战略,建设产业关键共性技术创新平台,合作开展核心技术、共性技术、关键技术研发和攻关,联合申报国家、盛市重大科技产业化项目。?

69.积极推行海外孵化器建设试点。以汇集全球创新资源,培育战略性新兴产业源头企业和企业家为目标,在国际创新资源高度密集的国家,试点建设一批海外孵化器。探索海外孵化器与我省孵化器结对子方式,实现境内外孵化器联动发展,建立孵化育成链条。?

70.允许国有企业按规定以协议方式转让技术类无形资产,采用许可使用方式转化科技成果,试行国有企业科技成果转移转化所得收入作为企业上缴利润抵扣项。?

六、要素成本方面?

71.取消或停征《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》中规定的41项中央设立的行政事业性收费,将商标注册收费标准降低50%。其中,取消或停征的涉企行政事业性收费共35项,取消或停征的涉及个人等事项的行政事业性收费共6项。?

72.对所有企业和个人免征3个部门18项行政事业性收费。农业部门:国内植物检疫费,新兽药审批费,《进口兽药许可证》审批费,《兽药典》《兽药规范》和兽药专业标准收载品种生产审批费,已生产兽药品种注册登记费,拖拉机号牌费,拖拉机行驶证费,拖拉机登记证费,拖拉机驾驶证费,拖拉机安全技术检验费,渔业船舶登记费。质监部门:社会公用计量标准证书费,标准物质定级证书费,国内计量器具新产品型式批准证书费,修理计量器具许可证考核费,计量考评员证书费,计量授权考核费。林业部门:林权勘测费。?

73.暂停3个部门4项行政事业性收费。农业部门:动物及动物产品检疫费。海关部门:海关知识产权备案费。林业部门:森林植物检疫费,野生动植物进出口管理费。?

74.暂停4个部门7项行政事业性收费。国土资源部门:石油勘查、开采登记费,矿产资源勘查登记费,采矿登记费。工商行政管理部门:企业注册登记费,个体工商户注册登记费。质监部门:工业产品许可证审查费。检验检疫部门:出口商品检验检疫费。?

75.对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。?

76.根据山西电网2017-输配电价相应调整终端目录销售电价,一般工商业用电平均每千瓦时降低1.3分,大工业用电平均每千瓦时降低2.7分。?

77.省内天然气门站价格降0.02元/立方米;降低省内城市燃气企业配气价格,非居民购销价差不得超过0.80元/立方米;工业用气在降低后非居民购销价差基础上继续下浮,下浮幅度不低于5%。

78.排污权交易手续费标准平均降低60%。降低后的排污权交易手续费标准:单笔排污权交易金额在500万元以下的手续费率为2%,单笔排污权交易金额在500万元以上的手续费率为1%,单笔交易手续费不足2000元的按2000元收龋排污权交易手续费由交易双方各缴纳一半。

79.取消我省设立的珠算技术等级鉴定收费;调整森林公园门票收费管理模式,今后不再作为行政事业性收费管理,实行政府定价,收入纳入国有资源有偿使用管理。降低特种设备检验检测收费标准,其中:锅炉、压力容器、压力管道监督检验和其他检验项目收费标准降低20%,特种设备监督检验收费标准减低40%。?

80.暂停征收太原、大同缺建绿地补偿金和临时占用绿地费2项省定行政事业性收费。停征价格调节基金。?

81.降低省内从事因私出入境中介活动经营机构的备用金额度,由70万元人民币降低至50万元人民币。?

82.对世界500强企业、知名跨国公司、国内大型企业在我省设立研发中心、实验室等研发机构的,按照“一事一议”原则,在投资补助、土地使用、人才使用等方面给予支持。

七、中小微企业方面?

83.小型微型企业从事国家鼓励发展的投资项目,进口项目自用且国内不能生产的先进设备,按照有关规定免征关税。?

84.扩大残疾人就业保障金免征范围。将残疾人就业保障金免征范围,由自工商注册登记之日起3年内,在职职工总数20人以下小微企业,调整为在职职工总数30人以下的企业。调整免征范围后,工商注册登记未满3年、在职职工总数30人以下的企业,可在剩余时期内按规定免征残疾人就业保障金。?

设置残疾人就业保障金征收标准上限。用人单位在职职工年平均工资未超过当地社会平均工资3倍的,按用人单位在职职工年平均工资计征残疾人就业保障金;超过当地社会平均工资3倍以上的,按当地社会平均工资3倍计征残疾人就业保障金。用人单位在职职工年平均工资的计算口径,按照国家局关于工资总额组成的有关规定执行。?

85.符合《中小企业划型标准规定》的小微企业,免收新药注册费,免收首次注册费,免收拖拉机驾驶许可考试费,免收渔业资源增殖保护费,免收不动产登记费。?

86.在政府采购过程中,文化行政部门对小微文化企业及小微文化企业份额达到30%的联合体有自主知识产权的投标产品和365bet送体验金,可在价格扣除优惠政策规定范围内按较高标准执行。?

87.对年主营业务收入首次达到规模以上并纳入部门联网直报的小型微型工业企业,省财政给予20万元的一次性奖励。?

88.中小微企业发展专项资金运用无偿资助方式,对中小微企业建立的技术研发中心,经认定后给予一次性奖励,奖励资金不超过50万元。?

89.中小微企业发展专项资金运用业务补助、增量业务奖励、资本投入、代偿补偿、创新奖励等方式,对担保机构、再担保机构给予支持。业务补助:对担保机构开展的中小微企业特别是小微企业融资担保业务,按照不超过年平均在保余额1%的比例给予补助;对再担保机构开展的中小微企业融资再担保业务,按照不超过年平均在保余额0.5%的比例给予补助。保费补助:鼓励担保机构为中小企业提供低费率担保365bet送体验金。在不提高其他费用标准的前提下,对担保机构开展的担保费率低于银行同期贷款基准利率50%,且单笔担保额不超过500万元的中小企业担保业务给予补助,补助比例不超过银行同期贷款基准利率50%与实际担保费率之差,并重点补助小型微型企业低费率担保业务。增量业务奖励:对担保机构,按照不超过当年小微企业融资担保业务增长额3%的比例给予奖励;对再担保机构,按照不超过当年小微企业融资再担保业务增长额1%的比例给予奖励。资本投入:对政府直接或间接出资新设或增资的担保机构、再担保机构,给予资本投入支持,并委托相应国有资产出资人代表单位代为履行出资人职责。代偿补偿:设立代偿补偿资金账户,委托省级再担保机构实行专户管理。当省级再担保机构对担保机构开展的小微企业融资担保业务按照代偿额50%以上的比例给予补偿时,代偿补偿资金按照不超过代偿额30%的比例对担保机构给予补偿。该代偿业务的追偿所得,按照代偿补偿比例缴回代偿补偿资金账户。创新奖励:对积极探索创新小微企业融资担保业务且效用显著的担保机构,给予最高不超过100万元的奖励。担保机构、再担保机构可以同时申请以上不限于一项支持方式的资助,但单个担保机构当年获得专项资金的资助额度最高不超过1000万元,单个再担保机构当年获得专项资金的资助额度最高不超过2000万元。?

90.中小微企业发展专项资金运用无偿资助、业务奖励、政府购买365bet送体验金等方式,对中小微企业公共365bet送体验金平台和365bet送体验金机构给予支持。无偿资助:对符合支持条件的365bet送体验金平台或机构实施的365bet送体验金场地改造、软硬件设备及365bet送体验金设施购置等提升365bet送体验金能力的建设项目,采取后补助的形式,按照不超过其项目投资总额30%的比例给予补助。每个建设项目补助额度最高不超过200万元。业务奖励:对365bet送体验金平台或机构开展的中小微企业365bet送体验金,综合考虑其365bet送体验金中小微企业数量、收费标准、客户总体满意度等因素,按照不超过年度实际运营成本40%的比例给予奖励。每个项目奖励额度最高不超过200万元。?

91.中小微企业发展专项资金支持中小微企业经营者素质提升培训。每年选拔不低于100名中小微企业优秀经营者到国内外高等学院进行系统进修培训,每人每年培训经费不超过1万元。每年对不低于1000名有潜力中小微企业投资者进行创业能力、投资能力、经营能力提升培训,每人每年培训经费不超过1800元。每年对不低于10000名中小微企业管理人员进行具有针对性的管理能力培训,每人每年培训经费不超过1200元。?

92.中小微企业发展专项资金支持全省中小企业创业基地特别是小企业基地建设。改善创业环境。重点支持创业基地新建和改扩建生产厂房和365bet送体验金场地等基础设施建设项目,按新建或改扩建的建筑面积进行补助,补助资金不超过项目投资额的30%,最高不超过200万元。提升创业365bet送体验金能力。重点支持创业基地对入驻企业的房租减免优惠、创业辅导等公共365bet送体验金活动和运营管理。综合考虑其365bet送体验金中小微企业数量、收费标准、客户总体满意度等因素,按照不超过年度实际运营成本40%的比例给予奖励。每个项目奖励额度最高不超过100万元。专项资金支持的创业基地必须达到一定规模。制造业和物流业为主的创业基地厂房、场所建筑面积至少在6000平方米以上;365bet送体验金业创业基地场所建筑面积至少在2000平方米以上。专项资金支持的创业基地其入驻企业必须达到一定户数。制造业为主的创业基地入驻中小微企业达10户以上;365bet送体验金业为主的物流型和城市楼宇型创业基地入驻中小微企业达25户以上。?

93.实施品牌奖励,对国家工商总局依法新认定的中国驰名商标和省工商局依法新认定的山西省著名商标予以奖励。每年对首次认定的中国驰名商标的中小微企业一次性奖励50万元。每年对首次认定的山西省著名商标的中小微企业一次奖励5万元。?

94.支持中小微企业产业集群发展。中小微企业发展专项资金鼓励县级人民政府在本区域内培育公共365bet送体验金体系完善、公用基础设施完备、上下游产业布局合理的中小微企业产业集群。对产业集群效果明显的县级人民政府给予最高不超过1000万元的奖励。?

95.扶持和培育外贸综合365bet送体验金企业,为中小企业提供通关、融资、退税、国际结算等365bet送体验金。

八、战略性新兴产业方面?

96.省财政设立的技术改造专项资金中强化装备制造业发展的支持,采用贴息、补助等方式,支持装备制造业研发、制造、应用等重大项目。积极争取国家工业转型升级专项、省级科技创新基金等财政资金,支持装备制造业关键共性技术攻关、创新平台建设、重点领域重大装备的首台套应用等。

97.针对重大技术装备企业自主创业、自主创新项目,中国进出口银行通过特别融资账户和其发起设立的投资基金、担保公司为其提供股权投资、融资担保和相关增值365bet送体验金。?

98.对通过技术改造资金、专项基金等方式支持的重大技术装备制造企业和项目,中国进出口银行提供金融365bet送体验金支持。?

99.逐年降低城市公交车成品油价格补助和增加对新能源公交车运营补助,涨价补助与新能源公交车完成情况相挂钩。多渠道筹集支持新能源汽车发展的资金,重点支持新能源汽车技术研发、检验测试和应用等。?

100.对省内新能源汽车生产企业生产销售的,纳入工信部《新能源汽车应用推荐车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车,按照国家同期补贴资金的50%给予省级补助。1月1日至2017年12月31日,对省内车辆生产企业生产销售的,纳入工信部《道路机动车辆生产企业及产品》公告的甲醇汽车、燃气汽车给予补助,补助标准为:,甲醇客车10000元/辆,甲醇重卡10000元/辆,甲醇轿车5000元/辆,甲醇多用途乘用车2000元/辆,燃气重卡10000元/辆,燃气轻卡2000元/辆;2016-2017年,补助标准减半。

101.9月1日至2017年12月31日,对国家《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》内的电动汽车免征车辆购置税。?

102.各市按照简政放权、放管结合、优化365bet送体验金的要求,减少充电基础设施规划建设审批环节,加快办理速度。个人在自有停车库、停车位,各居住区、单位在既有停车位安装充电设施的,无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。建设城市公共停车场时,无需为同步建设充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。?

103.向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充电设施用电,执行大工业用电价格,前,暂免收基本电费。?

104.对纳税人销售自产的利用风力生产的电力产品,实行增值税即征即退50%的政策。?

105.屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目由各市、扩权强县试点县、省级转型综改试点县发展改革部门备案,并免除发电业务许可、规划选址、土地预审、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。?

106.围绕新型金属材料、新型化工材料、新型无机非金属材料、前沿新材料四个方向加快推进我省新材料产业发展。允许年用电量1000万千瓦时及以上的新材料企业全电量参与市场交易,降低企业用电成本。新材料类企业与煤电联营的发电企业开展股权合作,相互参股20%以上的,支持双方开展长协交易试点。?

107.增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品,按17%税率征收增值税后,对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。?

108.新办集成电路设计企业和符合条件的软件企业,在2017年12月31日前自获利年度起计算优惠期,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止。?

109.对纳税人销售自产的列入《享受增值税即征即退政策的新型墙体材料目录》的新型墙体材料,实行增值税即征即退50%的政策。?

110.采矿排水由本企业回收利用的,其水资源费征收标准可从低征收。对取用污水处理回用水免征水资源费。?

111.纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务,符合《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的可按规定比例享受增值税即征即退政策。?

112.对投资建设电动汽车基础设施,要加大用地支持力度,将独立占地的集中式充换电站用地纳入公用设施营业网点用地范围,按照加油加气站用地供应模式,根据可供应国有建设用地情况,优先安排土地供应。电力部门要为充电设施接入提供便利条件,开辟绿色通道,提高办事效率。

113.对投资建设增量配电业务,电网企业按照电网接入管理的有关规定以及电网运行安全的要求,公开接入流程和信息、承诺办理期限,对纳入试点的企业无歧视开放电网,提供便捷、及时、高效的并网365bet送体验金。?

114.投资战略性新兴产业的项目,符合国家专项申报条件的,优先申报;符合我省相关专项资金支持方向的,同等条件下优先支持。?

115.鼓励支持具有较强科技创新实力和自主知识产权的民营企业取得“民参军”资质认证。加强军民融合创新平台建设,支持民用先进技术在国防科技工业领域的应用,推动军用技术成果向民用领域转化和产业化。?

116.对军民融合企业混合所有制改革、军民融合重大项目落地、军工高技术成果转化、军民两用技术产业化发展、军民融合产业园、鼓励“民参军”等提供政策和资金支持。设立山西军民融合产业发展投资基金。与中央军工集团共建山西军民融合双创孵化基地,省人民政府在场所、资金等方面予以支持。?

九、能源产业方面?

117.符合政策规定的合同能源管理365bet送体验金免征增值税。?

118.节能365bet送体验金公司实施符合条件的合同能源管理项目,将项目中的增值税应税货物转让给用能企业,暂免征收增值税。?

119.装机容量超过100万千瓦的水力发电站销售自产电力产品,自1月1日至2017年12月31日,对其增值税实际税负超过12%的部分实行即征即退政策。?

120.对煤炭生产企业在采煤过程中,为保护矿井安全和生产安全,对瓦斯矿井抽采利用的煤层气,免征其资源税。

121.对衰竭期煤矿开采的煤炭,资源税减征30%。对充填开采置换出来的煤炭,资源税减征50%。

122.企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。?

123.对晋商晋才回乡投资生态环保重大项目,在依法依规的前提下开辟“绿色通道”。对晋商晋才回乡创业研发的环保先进应用技术在省内优先示范试点,推荐申报国家先进污染防治示范技术目录。对符合开展示范工程建设的,优先安排环保科技应用类项目资金。?

十、传统优势产业方面?

124.重点实施八大技术改造专项工程,通过重大项目带动,实现产业结构优化升级。省财政安排技术改造专项资金,采取贴息、补助等方式支持企业技术改造。鼓励市、县级人民政府设立一定规模的技术改造专项资金,分层级支持技术改造项目建设;推进信息技术在工业产品上的嵌入式应用,提高工业产品智能化水平;支持企业发展系统集成方案、网络协同制造、工业云365bet送体验金等新模式;支持开展制造业和互联网融合、“两化”融合管理体系宣传、培训、认证、评估等相关专业365bet送体验金。支持重点企业采用流程制造、离散制造、柔性生产、小批量定制等智能制造技术或制造模式进行改造。支持优势企业紧扣关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能控制、供应链优化,开展智能装备、智能生产线、数字化车间、智能企业、智能互联企业试点示范。

125.山西省技术改造专项资金支持对象,一是在省内注册,法人单位或具有独立法人资格的规模以上企业;二是在我省境内实施的智能制造、技术创新、绿色制造、军民融合、工业强基、公共平台、制造业与互联网融合、365bet送体验金制造创新等方面的建设项目。专项资金支持主要采用贴息和补助方式,一是对企业在项目建设期内,从中国境内银行或依法从事贷款业务的非银行金融机构取得的一年期及以上贷款,给予贴息。二是对企业自筹资金建设项目,按照固定资产投资额度,比照申报年度中国人民银行公布的基准利率,给予补助。对企业重大技术装备首台、新材料首批次、软件首版次以及公益类、公共平台类项目,根据固定资产投资额度,给予补助。三是特别重大的单个项目支持额度原则上不超过3000万元。?

十一、现代365bet送体验金业方面?

126.严格按照国务院确定的前置审批目录及省人民政府公布的后置审批目录执行市场准入。任何部门和单位一律不得设置365bet送体验金业企业登记的前置条件。凡国家法律法规未明令禁入的365bet送体验金业领域,全部向外资、社会资本开放,实行内外资、内外地企业同等待遇,各类投资者均可以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式进入。国家对部分外商投资365bet送体验金行业明确规定限于合资、合作或有股比限制的,按其规定执行。?

127.在一个纳税年度内,365bet送体验金业企业符合条件的技术转让所得,不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。?

128.对年销售额首次超过10亿元的365bet送体验金业企业一次性补助20万元,对年销售额首次超过1亿元的365bet送体验金业企业一次性补助10万元。鼓励高等院校与经认定的365bet送体验金业企业合作建立教育实践基地,重点培养现代物流、电子商务、养老365bet送体验金、居民和家庭365bet送体验金、旅游365bet送体验金等专业人才,经教育部门和行业主管部门认定验收后,一次性给予50万元至100万元奖励。?

129.对融资担保机构为小微365bet送体验金企业提供融资担保业务产生的代偿风险给予一定的补助,风险补偿资金的使用应遵循公开透明、普惠金融的原则,对具有独立法人资格的单个担保机构每年最高补偿金额不超过500万元。?

130.中心城市逐步迁出或关闭的工业企业土地优先用于发展365bet送体验金业。支持以划拨方式取得土地的单位利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源兴办信息365bet送体验金、研发设计、创意产业等现代365bet送体验金业,土地用途和使用权人可暂不变更。实行公益类365bet送体验金业划拨用地政策,医疗、养老、文化、教育、体育等非营利性项目用地,享受政府划拨供地政策;节水、新能源开发、环境保护、污染治理、通信设施以及邮政业基础设施等项目,可按公用设施用途落实用地;允许符合条件的未开发房地产用地依法变更用途,转向发展物流、旅游、养老、文化、教育、体育等产业。?

131.鼓励物流企业多渠道筹集建设资金,引导社会资本投资建设物流项目。银行业金融机构要加大对物流企业的信贷支持力度,为项目建设提供更便利的融资365bet送体验金,支持符合条件的企业通过发行公司债券、企业债券和上市等多种方式拓宽融资渠道,支持企业发行非金融企业债务融资工具筹集资金。?

132.建立重点物流项目建设的“绿色通道”和调度机制。县级以上发展改革部门会同商务、经信、交通运输、农业、财政、人民银行、邮政、供销等部门建立重点项目建设的协调机制和绿色审核通道,并纳入现代物流重大工程进行调度。

133.优化公路超限运输行政许可办理流程,推行超限运输许可网上审批等便民利企措施,提高审批效率。?

推进我省口岸工作“单一窗口”工作机制的建立,积极开展“一站式作业”365bet送体验金,减少通关环节,提升作业信息化、智能化水平,提高我省货物通关便利化水平。?

对企业从事生活必需品、药品、鲜活农产品和冷藏保鲜产品配送,使用节能、新能源密闭轻型货车从事配送的,优先给予通行保障。为从事生活必需品、药品、鲜活农产品和冷藏保鲜品配送车辆依法提供相关车管业务便捷365bet送体验金。?

134.支持物流企业按照现行增值税汇总缴纳有关规定申请实行汇总纳税,解决纳税人总分支机构进项税额抵扣和申报问题,鼓励物流企业一体化、网络化、规模化运作。鼓励依托互联网平台的道路无车承运人发展,择优选择规模较大、管理规范、物流信息平台应用较为充分、拥有稳定货源、社会信誉好的企业开展无车承运人试点。?

完善我省收费公路的有关政策并科学合理确定我省车辆通行费标准。维修企业按照规定进行营运车辆二级维护竣工出厂检验,不得对营运车辆二级维护进行强制性检测。继续落实收费项目目录公开制度并实行动态化管理。严格按照国家相关规定,合理确定公路运输收费标准,规范机尝铁路、港口收费项目,清理不合理365bet送体验金收费,并严格收费管理和监督执法。?

135.清理、归并和精简具有相同或相似管理对象、管理事项的物流企业和物流从业人员的证照资质。?

136.快递专业类物流园区或具备快递365bet送体验金功能的物流园区及快递企业改扩建的分拨处理场所的365bet送体验金设施,新增投资额100万元以上、快递企业用地面积占总用地面积的60%以上、运营1年以上且未发生重大安全事故的,按新增投资额10%的标准给予最高50万元补助。首次评定为4A、5A级的物流企业、快递企业,分别给予20万元、50万元奖励。

137.将各类养老365bet送体验金设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划,可将闲置的公益性用地调整为养老365bet送体验金用地。民间资本举办的公益性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策。对经营性养老机构建设用地,按照国家对经营性用地依法办理有偿用地手续的规定,优先保障供应。?

138.对公益性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税,对符合条件的公益性养老机构按规定免征企业所得税。对企事业单位、社会团体和个人向公益性养老机构的捐赠,符合相关规定的,准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。对公益性养老机构建设要免征有关行政事业性收费,对经营性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费,对养老机构提供养老365bet送体验金也要适当减免行政事业性收费。境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策。

139.设立经营性养老机构,应按“先照后证”的简化程序执行,在工商行政管理部门办理登记后,在辖区县级以上民政部门申请设立许可。在民政部门登记的公益性养老机构,可以依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的365bet送体验金网点。非本地投资者举办养老365bet送体验金项目与当地投资者享受同等政策待遇。在鼓励境外投资者在华举办经营性养老机构的基础上,进一步放开市场,鼓励境外投资者设立公益性养老机构,其设立的公益性养老机构与境内投资者设立的公益性养老机构享受同等优惠政策。申请设立养老365bet送体验金类社会组织,符合直接登记条件的可以直接向民政部门依法申请登记,不再经由业务主管单位审查同意。支持新兴养老业态发展,对于养老机构以外的其他提供养老365bet送体验金的主体,鼓励其依法办理法人登记并享受相关优惠政策。?

140.企业利用新技术、新工艺、新材料和新装备开发为老年人365bet送体验金的产品用品,经认定为高新技术企业的,按规定享受企业所得税优惠。?

141.县级以上人民政府用于社会福利事业的彩票公益金,要将50%以上的资金用于支持发展养老365bet送体验金业,并随老年人口的增加逐步提高投入比例。其中,支持民办养老365bet送体验金发展的资金不得低于30%。?

142.养老机构在资产重组过程中涉及的不动产、土地使用权转让,不征收增值税。进一步落实国家扶持小微企业相关税收优惠政策,对符合条件的小型微利养老365bet送体验金企业,按照相关规定给予增值税、所得税优惠。对符合条件的民办福利性、公益性养老机构取得的收入,按规定免征企业所得税。对经批准设立的养老院内专门为老年人提供生活照顾的场所免征耕地占用税。?

143.养老机构提供的养老365bet送体验金、残疾人福利机构提供的育养365bet送体验金、医疗机构提供的医疗365bet送体验金免征增值税。?

144.拓宽养老365bet送体验金业贷款抵押担保范围,推动符合条件的养老365bet送体验金企业上市融资,鼓励保险公司在风险可控的前提下,通过股权、债券、基金、资产支持计划、保险资产管理等多种形式,为养老365bet送体验金企业及项目提供资金支持。?

145.经县级以上民政部门许可的养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行。养老设施免收有线电视初装费。除公立养老机构提供的基本365bet送体验金按照政府规定的价格政策执行外,其他365bet送体验金主要实行经营者自主定价。?

146.根据养老产业投资回收期较长的特点,支持发债企业发行10年期及以上的长期限企业债券或可续期债券。支持发债企业利用债券资金优化债务结构,在偿债保障措施较为完善的情况下,允许企业使用不超过50%的募集资金用于偿还银行贷款和补充营运资金。?

147.对于符合建设标准和资质条件,运营满一年的新建民办公益性养老机构,按每张床位5000元给予一次性床位建设补助;对于符合建设标准和资质条件,运营满1年的经过改造开办的民办养老机构,按每张床位3000元给予一次性建设补助;对于经过改造开办的民办社区老年人日间照料中心,按每张床位3000元给予一次性建设补助。?

148.支持以划拨方式取得土地的单位利用存量房产、原有土地兴办文化创意和设计365bet送体验金,在符合城乡规划前提下可暂不变更土地用途和使用权人,连续经营1年以上、符合国土资源部《划拨用地目录》的,可按划拨土地办理用地手续;不符合国土资源部《划拨用地目录》的,可采取协议出让方式办理用地手续。领域文化事业建设费征收范围严格限定在媒介单位和户外经营单位,清理其他不合理收费,推动落实文化创意和设计365bet送体验金企业用水、用电、用气、用热与工业同价。?

149.以具有主管

2017年太原市落户政策moa

各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:?

现将《山西省大数据发展规划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

山西省人民政府

2017年3月13日

山西省大数据发展规划

(2017-)

根据《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》及《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《山西拾十三五”战略性新兴产业发展规划》)等文件精神,为加快推进我省大数据战略实施,促进数字经济发展,编制本规划。?

一、重要意义?

实施大数据战略是我省抢占数字经济发展制高点的重要举措。?

大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合。通过大数据技术的应用,可对规模巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和分析,并从中挖掘数据潜在价值。当前,以大数据为主导的信息化浪潮正成为全球范围内一场新的技术革命,掌握和运用大数据的能力日益成为区域经济竞争力的重要表现。国家把大数据产业纳入战略新兴产业,出台了一系列促进大数据产业发展的政策措施。作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,我省要实现产业转型升级并构建多元化的高端现代产业体系,应将大数据作为产业发展的新方向,作为驱动经济增长和社会进步的重要基础和战略资源。我省实施大数据战略,顺应经济发展趋势,对于深化转型综改试验区建设,推动经济发展的动力结构、产业结构、要素结构等转变意义重大。

实施大数据战略是我省破解资源型地区创新发展难题的重要手段。?

作为资源型省份,受国际、国内经济形势影响,我省近几年发展动力严重不足,转换步伐迟缓,创新驱动亟须新兴产业拉动。利用大数据技术,可以改造提升传统产业,全面推进技术创新、产业创新、业态创新、产品创新、市场创新和管理创新,促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高供给体系质量和效率。依托煤电资源和环境气候等优势,把我省建成特色明显、区域影响力突出的大数据应用和产业拓展聚集地,将成为我省提升信息产业实力和比重、助推经济转型升级的重要突破口,也是应对全省经济下行压力的重要手段。?

实施大数据战略是提升政府治理能力和民生365bet送体验金水平的重要途径。?

政府部门掌握大量的数据资源。推动政务数据开放共享,促进社会事业数据融合和资源整合,将极大提升政府整体数据分析能力,促进政府部门从粗放型管理向精细化管理转型,从各部门单一运作向部门协作共享转型,从被动适应管理向主动预判管理转型。逐步建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制,实现基于数据的科学决策,将极大提升我省政府各部门行政管理和社会治理能力。通过政务数据与民生数据的融通,能够了解民生需求,优化资源配置,丰富365bet送体验金内容,拓展365bet送体验金渠道,扩大365bet送体验金范围,提高365bet送体验金质量;能够推动公共365bet送体验金向基层延伸,缩小城乡、区域差距,构建公平普惠、便捷高效的民生365bet送体验金体系,极大提高365bet送体验金能力和保障水平。?

实施大数据战略是推动我省开放和加速发展的重要依托。?

网络强国和制造强国是现阶段国家发展的两个重大战略,都离不开大数据的支撑。在大数据推动产业变革的历史性转折进程中,联接是基础,数据是核心,应用是关键,生态是方向,产业是基石。我省实施大数据战略,可以促进省内外生产要素有序流动,促进资源高效配置,促进市场深度融合。通过大数据深度挖掘和广泛应用,可以向全国乃至世界展示我省能源资源、特色产业、文化旅游等优秀产品和精品工程;通过大数据相关技术、产业、资金、人才等在我省的集聚,可以有效带动我省信息产业快速发展。围绕“一带一路”布局,以大数据应用为切入点,加强网络互联和信息互通,通过数据资源开放,我省将积极融入京津冀发展战略,引进国际国内资金和技术资源,促进全省数字经济快速发展。?

综合研判,我省在大数据发展中优势和时机凸显,机遇和挑战并存。必须树立新的资源观,增强紧迫意识,保持战略定力,加强统筹谋划,集中优势资源,着力在实施大数据战略上取得突破,促进全省经济转型发展。?

二、发展基础和存在问题?

发展基矗?

近年来,随着信息技术在国民经济社会各领域的广泛应用,我省信息化建设取得了显著成就。互联网经济蓬勃发展,信息产业不断壮大,技术创新引领明显,积累了丰富的数据资源。同时,我省独特的地理气候环境和能源资源优势为发展大数据产业奠定了良好基矗?

1.数据资源日趋丰富。全省备案的政务门户网站超过1200个,省级政府部门门户网站覆盖率基本达到100%,市级政府部门门户网站覆盖率达到80%。各类政务数据库建设逐步完善,政府数据资源量逐步增大。公安、人力资源社会保障、卫生计生、教育、环保、国土资源等部门建成各类业务数据库超过70个。以全员人口数据库、法人数据库、省级基础地理数据库为代表的数据资源质量不断提升。目前,省级党政机关结构化数据约34亿条,非结构化数据约53.7T;省属企事业单位结构化数据约6.1亿条,非结构化数据约24.7T,且在一定范围内实现了数据资源共享。

2.基础设施较为完善。截至底,全省365bet送体验金器总规模达20余万台。百度云计算中心、吕梁云计算中心等云计算数据中心项目相继建设运营。互联网省际出口带宽达8560G,全省光缆线路长度达96.2万公里,固定互联网宽带接入端口1583万个。移动通信基站16.3万个,其中,4G基站达6.9万个,WLAN公共运营接入点达35.7万个。互联网普及率为61.7%,其中,光纤用户宽带占比达84.7%。我省电子政务外网向上实现了与国家电子政务外网对接,向下市、县、乡覆盖率分别达到了78%、63%、45%,横向已覆盖省直73个政务部门,承载全省性业务系统和部门应用系统300余项;电子政务内网向上与党委系统业务网中央网络平台对接,向下连接11个市、119个县和100余家省直单位。?

3.应用365bet送体验金逐步深化。电子政务、电子商务、信息消费、信息惠民和新型智慧城市建设持续推进,投资项目在线审批监管平台、信用信息共享平台、12358价格监管平台和公共资源交易平台等政务365bet送体验金系统已为公众提供365bet送体验金;人口健康信息化、居民健康卡、社保一卡通、公共就业信息网络平台等民生365bet送体验金数据应用不断丰富;公安警务云、旅游产业运行监测与应急指挥平台、中小企业大数据应用平台、太钢工业云365bet送体验金平台等重点行业领域大数据应用不断深化;能源云、环保物联网与农产品追溯系统及生产制造、经营管理、市场、售后365bet送体验金等各环节大数据应用正逐步兴起。

4.信息产业发展壮大。我省信息产业结构不断优化,形成了电子设备制造、LED、太阳能光伏、数字音视频、传统行业信息化整体解决方案等产品集群。一批骨干企业在网络安全、电磁防御、电子专用设备、微电子组装、高清安防监控、LED封装、光伏电池和组件制造、虹膜生物识别等领域具备核心研发能力和创新能力。云计算、大数据、物联网等产业蓬勃发展。?

5.地理环境较为适宜。大数据实时发生和海量数据的特点决定其需要通过规模化大型计算机365bet送体验金器全天候不间断工作来实现,环境的温度、湿度决定了其利用自然冷却的时间。山西属温带大陆性季风气候,冬季寒冷且漫长,夏季雨水集中且短暂,春秋季温度适宜,全省昼夜温差较大,有利于大规模减少数据中心制冷能耗,降低运营成本。?

6.煤电能源充足富集。云计算及大数据中心的运行,对电力的需求和依赖特别明显,对耗电规模和供电可靠性要求很高。我省充足丰富的煤电资源能够满足云计算数据中心能耗需要,实现煤—电—数据链条的转换和延伸。?

存在问题。?

1.骨干网络互联直通水平不高。国家级互联网骨干直联点主要用于汇聚和疏通区域乃至全国互联网网间通信流量。由于省内没有互联网骨干直联点,我省互联网网间通信平均时延66.96毫秒(全国第24位),固定宽带用户网页平均首屏呈现时间1.22秒,跨网访问平均丢包率1.17%,我省跨网访问时延长、丢包率高、访问质量低、用户感知差,严重制约了大数据产业发展。

2.数据共享开放程度不够。我省省级机关部门和单位已建设近200个业务信息系统,但各部门业务信息系统之间缺乏统一的数据标准,行业之间、单位之间、部门之间的信息相互割裂,数据之间无法有效共享,“信息孤岛”普遍存在。由于缺乏数据资源统筹,一些部门往往以涉密等为借口拒绝向社会公众开放数据资源,严重制约了数据信息资源的自由流动和价值挖掘。?

3.技术创新支撑能力不强。大数据需要从底层芯片到基础软件再到应用分析软件等信息产业全产业链的支撑。我省信息技术产业薄弱,无论是新型计算平台、分布式计算架构,还是大数据处理、分析和呈现方面均处于初级阶段。大数据相关上下游产业链尚未形成系列规模,产学研用各环节协作亟待加强。?

4.数据资源应用领域不广。多数部门和机构普遍不重视数据资源建设,即使有数据意识的机构也大多只重视数据的简单存储。尽管有关部门和单位对自身业务数据、社会资源数据、互联网数据进行了一定的整合和应用性开发的初步探索,但整体来看,大多数部门尚未做到以数据分析应用结果全面辅助业务决策,数据分割、各自为战现象较为普遍。?

5.数据安全管理体系不完善。数据所有权、隐私权等相关法律法规和信息安全、开放共享等规范标准缺乏,技术安全防范和管理能力不够,尚未建立起兼顾安全与发展的数据开放、管理和信息安全保障体系,制约了大数据发展。 ?

6.人才队伍规模和素质亟待提高。我省国家级大型、骨干研发机构平台缺乏,在科研和技术储备方面竞争力不足;在收入水平、宜居环境和创业环境等方面政策优势不明显,尚未形成吸引人才集聚的氛围。整体来看,综合掌握数学、学、计算机等相关学科及应用领域知识的综合性数据科学人才缺乏,远不能满足发展需要,尤其是缺乏既熟悉行业业务需求、又掌握大数据技术与管理的综合型人才。?

三、总体思路?

指导思想。?

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为统领,树立新的资源观,把握实施大数据战略“十三五”窗口期机遇,坚持“抓两头、带中间”,抢抓数据资源集聚,紧抓数据应用,带动数据产业发展。以招商引智为突破口,以政策扶持为抓手,优化“一核多园”大数据产业发展格局,放大优势,抢占机遇,实现数据资源基地建设大跨越、重点领域应用大突破、生态产业链大发展,推动我省发展动力转换、经济结构优化和转型升级。?

基本原则。?

政府引导,市场主导。发挥政府统筹的作用,优化政策环境,通过政府大数据率先应用,加快促进大数据应用的市场化开发,探索采用365bet送体验金外包、政府和社会资本合作等建设模式,鼓励社会资本参与大数据基础设施建设和应用开发,引导大数据产业健康稳定发展。?

应用驱动,创新引领。以应用需求为指引,推动大数据技术产品、应用模式、商业模式和体制机制协同创新,集聚丰富数据资源,发展数据365bet送体验金产业,形成完整产业链条,促进相关产业发展。

互联互通,开放共享。顺应信息基础设施集约化建设运维趋势,统筹推进全省大数据基础设施和公共365bet送体验金平台建设,避免重复建设和投资。全面破除数据壁垒,构建政府与社会互动的信息采集、共享和应用机制,促进社会信息资源开放共享。?

健全制度,防范风险。正确处理安全与发展的关系,在保证安全的前提下,积极探索推动大数据发展和应用。建立完善数据开放共享的规则和制度,采取积极有效的信息安全策略,构建安全规范的发展应用环境,提升大数据各环节的安全性和可靠性。?

发展目标。?

1.总体目标。?

整体布局全省数据中心和产业链条,加快推进全省大数据发展。到,大数据发展基础不断夯实,引进和建成一批数据中心,全省365bet送体验金器规模达到200万台以上,互联网省际出口带宽达到10Tbps,直联点互联网带宽达到600Gbps。大数据产业体系基本形成,创新应用能力显著增强,全省大数据相关产业产值达到1000亿元。数据资源共享开放逐渐深化,政务数据资源得到有效整合,社会大数据资源集聚共享态势基本形成。大数据示范应用成效显现,政务云应用率先取得突破,公共安全、文化旅游、健康医疗、交通物流等重点领域大数据应用平台全面建成。大数据安全保障能力明显增强,数据安全保障制度和体系初步建立。?

2.阶段目标。?

基础夯实期。?

到,山西移动、山西联通、山西电信、百度公司、吕梁军民融合协同创新研究院等云计算大数据中心建成并投入运营,浪潮、华为、新华三等国内互联网公司与国家有关部委和金融、保险等行业领域的大数据中心或云365bet送体验金平台在我省布局基本落实,形成一批布局合理、技术先进、绿色环保的数据中心。?

“智慧山西”大数据中心基本建成,省级政务云平台在“智慧山西”部署完成,50%的省级政府部门业务系统迁入政务云平台,初步实现政府数据资源统筹整合。初步建成全省政府数据统一共享交换平台,政务信息资源采集率达到50%以上,部分政府部门之间实现业务信息资源共享。?

大数据产业集聚发展态势初步形成,培育一批创新能力强、带动作用大的骨干企业,基本形成以大数据为核心要素、以大平台为运营支撑的产业集群,带动一批基于大数据的新兴业态产业集群。大数据相关规章制度、公共数据资源共享开放目录和共享开放机制初步形成,大数据信息安全管理制度和标准不断健全。?

创新发展期。?

到,“智慧山西”大数据中心全面建成,80%以上的省级政府部门业务系统迁入政务云平台。政务云平台建设不断完善,全省统一的政府数据共享平台和数据资源开放平台运行良好,政务信息资源采集率达到80%以上,基本形成政府各部门数据资源统一汇聚共享的运行机制和向社会合理开放的大数据发展格局。各重点行业示范应用水平明显提高,关键技术和产品研发取得突破,创业创新能力显著增强,新兴业态和业务模式不断丰富,大数据产品和365bet送体验金达到国内领先水平,大数据产业生态基本形成,大数据产业和应用示范基地基本建成。?

四、主要任务?

全面统筹部署,构筑大数据发展新格局。?

1.合理布局大数据产业。按照“中心区集聚引领,全省协同发展”的思路,结合各地区产业基储定位和地理资源情况,规划建设“一核多园”大数据产业发展格局。通过打造大数据核心集聚发展区,带动各市经济技术开发区或高新技术产业开发区的大数据特色园区形成,推动全省产业梯度集聚、协调发展。充分考虑现有数据中心布局情况,选择条件适宜的地区建设全省一体化大数据中心。加强现有数据中心整合应用,严格控制政府投资新建数据中心,避免重复建设和投资。对于新建的大型和超大型数据中心,要重点考虑气候环境、能源供给等要素,优先在气候寒冷、能源充足的地区建设。?

2.打造大数据核心集聚区。支持太原市依托省转型综改示范区,积极吸引国家部委、电信运营企业、大型互联网企业、金融机构落地建设区域数据中心,争取国家大数据资源入驻。着力大数据关键技术产品和365bet送体验金创新,加快打造数据获娶数据存储、数据处理与分析、数据应用的大数据技术产业链,构建技术研发、设备制造、融合应用等大数据关联产业的协同生态体系。加强大数据产业集群招商,引导大数据产业上下游企业落户集聚发展。支持推动太原市争创国家大数据综合试验区。?

3.建设大数据特色产业园。支持有条件的设区市,根据本地大数据产业基础和需求,建设一批特色鲜明的大数据产业园。突出我省地理气候环境优势,建设大数据存储和容灾备份基地。鼓励各园区创新和运用政策手段,提升商务、资金、信息、技术开发与交流、国际合作等公共365bet送体验金水平,打造“一站式”配套365bet送体验金能力,充分发挥园区孵化、承载和引领带动作用,发展各具特色的信息产品制造业、大数据365bet送体验金业和高端生产性365bet送体验金业。大力推进新型智慧城市、电子商务、网络金融、食品安全等领域的示范应用,形成各园区差异发展、各具特色、功能互补、竞争合作、资源共享、协同发展的格局。?

强化网络支撑,夯实大数据发展新基石。?

1.加快高速宽带网络建设。持续实施“宽带山西”战略,加快光纤到户网络改造,在“光网城市”建设基础上实现城镇地区光网覆盖,抓好电信普遍365bet送体验金试点项目实施,加快推进行政村光纤通达。促进城市和农村地区无线宽带网络协调发展,实现4G网络深度和广度覆盖;完善城镇热点公共区域WLAN覆盖,优化升级“i-Shanxi”重点公共场所无线局域网365bet送体验金。加强信息基础设施与市政、公路、铁路、机场等规划建设的衔接。?

2.建设国家级互联网骨干直联点。积极争取国家有关部门支持,采取部省合作方式,在我省设立国家级互联网骨干直联点。推动基础电信运营企业部署骨干直联设备,新建配套传输系统、传输光缆和监测设备,改造机房环境,扩容网间链路和带宽;加快出省带宽扩容,推进超高速、大容量光传输技术应用,升级骨干传输网,提升高速传送、灵活调度和智能适配能力。

3.推动绿色数据中心建设。按照绿色数据中心建设标准,加快全省数据中心绿色化建设和改造。推动绿色智能365bet送体验金器、能源管理信息化系统、热场管理、余热利用、自然冷源、水循环利用、分布式供能、直流供电等技术和产品应用;切实降低碳排放和水资源消耗,有效控制有毒有害物质使用,加强废弃设备回收处理等,有效提高数据中心绿色节能水平。?

推动开放共享,构建政务365bet送体验金新机制。?

1.积极开展政务云应用。以政府购买云平台365bet送体验金为牵引,构建规模适度、集约集聚、功能强大的电子政务软硬件支撑体系,逐步推动各级政府部门信息平台和信息系统迁入云平台。加快推进政务365bet送体验金模式创新,推动各类政府数据与网上办事大厅、社区365bet送体验金窗口等有机衔接,实现政务365bet送体验金“一号申请、一窗受理、一网通办”,构建线上线下一体化政务365bet送体验金体系,简化优化群众办事流程,提升政府行政效能,增强政务365bet送体验金的主动性、精准性、便捷性,提高群众办事满意度。

2.推动政府数据资源共享开放。破除部门数据壁垒,打破现行体制机制障碍,建立健全政务基础信息资源共建共享应用机制,依托政府数据统一共享交换平台,加快推进跨部门、跨层级数据资源共享共用。建设完善全省投资项目在线审批监管平台、全省信用信息共享平台、全省公共资源交易平台等政务信息业务系统,为社会公众提供政务信息365bet送体验金。大力推动政务信息系统和公共数据互联共享,稳步推进公共数据资源向社会开放。聚焦公用事业、市政管理、农业农村、精准扶贫、社会保障、文化教育、交通旅游、质量安全、社区365bet送体验金、环境治理、节能环保等具有大数据基础的领域,探索交互共享、一体化365bet送体验金模式,实现基础数据向公众开放,促进大数据技术成果惠及民众。

3.构建电子政务集约化建设运维体系。采取市场化运作、公司化治理模式,以“365bet送体验金商建设运营、政府购买365bet送体验金”的方式,构建政务云平台建设、管理、运营和365bet送体验金体系。政务云平台提供商负责投资建设云计算和大数据中心,提供基础性、公共性信息化365bet送体验金应用。电子政务365bet送体验金运营商依托电子政务云平台进行部门业务系统的开发和建设,对云平台政府数据资源进行市场化开发和社会化合作。大数据管理机构统筹审核各部门电子政务建设需求,提出年度政务云365bet送体验金财政预算建议。政府各部门通过政府购买使用政务云365bet送体验金,开展部门业务系统迁移和部门数据资源应用示范。?

促进深度融合,培育经济社会升级转型新动能。

1.运用大数据促进产业转型升级。以产业转型升级需求为导向,探索大数据与传统产业协同发展的新业态、新模式,促进传统产业转型升级和新兴产业加快发展。运用大数据驱动智能制造加快发展,打造工业云基础资源和开发平台,提供满足行业特征和产业链所需的差异化专有云365bet送体验金,推动制造方式、生产模式、运营流程变革,有效化解过剩产能,助力供给侧结构性改革和工业转型升级。统筹农业数据资源,推动我省农业大数据互联互通、资源共建共享、业务协作协同,大幅提升农业生产信息化、经营网络化、管理高效化、365bet送体验金便捷化的能力和水平。利用大数据创新商业模式、365bet送体验金内容和365bet送体验金形式,促进金融、信息、科技、商务、流通等365bet送体验金业差异化、高端化发展。?

2.运用大数据提升政府治理能力。探索建立以大数据为支撑的政府决策新机制。在财税、金融、审计、、规划、消费、投资、城乡建设、劳动就业、收入分配、产业运行、质量安全、资源环境、市场监管等领域中积极运用大数据技术,追溯全流程业务数据,统筹利用政府和社会数据资源,综合研判经济形势,预警防范产业风险。推进大数据在基层社会治理工作中的应用,综合分析人口档案、地理信息、低保、就业、突发事件、矛盾纠纷调处、群众诉求、社情民意等数据,提高社会管理365bet送体验金的预见性和精细化水平。?

3.运用大数据提升民生365bet送体验金水平。利用大数据构建“以人为本、惠及全民”的公共365bet送体验金体系,汇聚民众在公众教育、医疗、健康、社保、住房、就业、养老等方面的行为数据,通过大数据关联分析,提前感知365bet送体验金对象的状况和需求,为365bet送体验金对象提供个性化、主动化365bet送体验金。支持公共365bet送体验金部门加强与第三方数据机构合作,共同建设社会基础数据库,助力提高公共365bet送体验金效率和开展公共365bet送体验金创新,着力破除交通拥堵、环境污染、医疗教育资源分布不均等公共365bet送体验金难题。推动基本公共365bet送体验金向基层延伸,实现数据在城乡间共享和流动,缩小城乡、区域和不同群体之间的数据差距,促进基本公共365bet送体验金均等化、民生365bet送体验金便利化。?

强化创业创新,形成产业发展新支柱。?

1.利用大数据激发创业创新活力。以政府和社会数据开放为契机,发掘数据资源,激发创业创新活力。大力发展低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间,鼓励围绕大数据建设专业化众创空间,打造各类适应大数据创业的新型孵化平台,支持大数据领域种子期、初创期中小微企业发展。支持大型互联网企业及基础电信企业利用技术优势和产业整合能力,向大数据领域中小微企业和创业团队开放接口资源、数据信息、计算能力、研发工具等,降低创业的技术和关键资源获取成本。?

2.利用大数据促进产业协同创新。鼓励省内企业、高校、科研机构加强大数据科学研究,加强数据感知、数据传输、计算处理、基础软件、可视化展现及信息安全与隐私保护等领域技术产品研发,力争我省在大数据优势行业方面取得突破。支持大数据企业参与政府和行业数据资源整合,开发面向市民出行、公交线路优化、能源消耗监测等的大数据解决方案。通过政企协作、示范应用等方式,带动形成一批全国领先的行业大数据应用解决方案。加强创新链整合协同、产业链协调互动和价值链高效衔接,打通技术创新成果应用转化通道。?

3.培育大数据龙头企业。通过引进行业领先企业与培育本地企业相结合的模式,培育大数据龙头企业。围绕研发设计、终端制造、平台构建、应用365bet送体验金等大数据产业链关键环节,全力引进国际领先的大数据龙头企业。促进本土软件企业转型,立足我省优势产业,特别是在能源、金融、电信、交通、医药卫生、电子商务等重点领域,提供行业大数据解决方案,形成面向行业应用、公共365bet送体验金、社会治理等领域的自主大数据产品与365bet送体验金体系。发挥龙头企业优势,带动中小企业发展,增强上游技术研发与下游应用协同互动,加快构建形成完整的大数据产业生态。?

防范安全风险,建立大数据安全新支撑。?

1.加强网络基础设施安全防护。加快网络安全监测预警、应急指挥、容灾备份等信息安全保障基础设施建设,提高关键信息基础设施、重要信息系统和涉密信息系统安全保障能力。落实网络安全等级保护制度,强化安全监管、综合防护的技术手段支撑,提升域名体系网络安全和应急处置能力。加强党政机关及重点领域网站的安全防护,加快网络安全态势感知系统、失泄密监管系统和防窃密技术等支持系统的应用,推进基层党政机关网站向安全可靠的云365bet送体验金平台迁移。?

2.加强信息数据资源安全保护。坚持“谁拥有、谁负责”“谁建设、谁维护”“谁使用、谁管理”的原则,不断强化和提高政府部门和企业机构信息数据资源安全管理意识。加强数据资源在采集、传输、存储、使用和开放等环节的安全保护。推进数据加解密、脱密、备份与恢复、审计、销毁、完整性验证等数据安全技术研发及应用。?

3.加强敏感信息保护。切实加强对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私、军工科研生产等信息的保护,严厉打击非法泄露和非法买卖数据行为。明确敏感信息保护要求,强化政府机构、企业在网络经济活动中保护用户数据和国家基础数据的责任,严格规范政府机构、企业收集数据行为。在软件365bet送体验金外包、信息技术365bet送体验金、电子商务、电子政务等领域开展个人信息保护试点,保障个人信息安全。?

五、重大工程?

加快推进六大工作任务落实,围绕数据资源、数据应用、数据产业、数据安全四个领域,全力实施“云聚山西”“云惠山西”“云殖山西”和“云安山西”四大工程,全面推进我省大数据发展应用。?

实施“云聚山西”工程,加快大数据基础设施建设。?

加快大型数据中心项目落地,推动建设大数据基地,加快建立全省一体化的“智慧山西”大数据中心,开发建设四大功能性平台,构建“一中心、四平台”的数据资源支撑体系,推进技术融合、业务融合、数据融合,实现数据资源统筹存储、共享开放和开发交易。?

1.加快大数据基地建设。以太原大数据集聚区为核心,重点建设多个大数据产业基地,形成网络基础设施完善、大数据企业和研发机构集群聚集发展的产业载体。加快推进通信运营公司和华为、浪潮、百度等互联网公司大型数据中心落地,建设大数据集聚区和大数据存储灾备基地,吸引大型互联网企业、专业数据中心运营企业和金融保险等相关企业在我省投资建设数据运营中心和备份中心。积极争取国家机关与央企、国企等部门和单位将我省作为全国性或区域性数据存储和灾备基地,吸引社会各行业、各企业数据汇聚我剩?

2.加快“智慧山西”大数据中心建设。立足省内数据中心资源,通过政府购买365bet送体验金,建立全省一体化的“智慧山西”大数据中心。依托“智慧山西”大数据中心,汇聚政府部门、电信运营商、互联网企业、各类数据中心、大数据交易所、专业机构等渠道平台数据,构建汇聚网民、企业和政府三类数据的大数据资源中心,逐步实现各类数据资源库集约化建设和统一运营维护管理。

——建设省级政务云平台。依托“智慧山西”大数据中心,利用云计算、大数据、物联网等技术,依据国家电子政务网络架构体系,充分整合利用全省电子政务网络设施,建设集中统一的山西省电子政务云平台。省直各部门新建业务应用信息系统在云平台上部署,原有业务信息系统逐步迁移到云平台。各级部门业务系统所需基础环境、计算资源、网络资源、存储资源、支撑软件和运行维护等均由省电子政务云平台统一提供,各部门只负责业务应用系统开发。电子政务云平台建成后,部门数据、业务系统与承载的技术环境逐步实现分离,各部门基于电子政务公共平台实现数据和业务系统的建设与完善,不再需要单独自建、更新和升级技术环境,避免基础设施重复建设和投资浪费。?

——建设全省数据共享交换平台。建设政府数据统一共享交换平台,实现盛市、县三级政务数据共享与交换。建立完善以“智慧山西”大数据中心为基础的部门间数据共享应用格局和机制,推动部门通过政府数据统一共享开放平台获取共享数据,从而促进业务协同和流程优化。加强数据管理,把信息共享贯穿于项目立项、审批、验收和监督等全过程,实现数据共享常态化。

——建设全省数据统一开放平台。依托“智慧山西”大数据中心,建设全省政府数据统一开放平台,统筹管理可开放的政府数据资源,提供面向公众的政府数据365bet送体验金。在依法加强数据安全保障和隐私保护的前提下,开展公共数据资源开放应用,优先推动医疗、卫生、环境、交通、旅游、文化、质量、气象等政府数据向社会开放。制定政府部门与企事业单位等公共机构数据资源目录和标准规范及安全保护准则,明确数据开放范围、核心数据开放领域和需要优先发布的高价值数据集。推进可开放政府数据的社会化、市场化利用,鼓励运用大数据技术促进政府信息资源挖掘应用。引导企业、行业协会、科研机构等主动开放数据。?

——建设全省数据资源交易平台。支持大数据骨干企业按照市场化机制建立数据资源交易平台,促进跨行业、跨部门数据流通和整合,创新大数据产权交易模式,为政府机构、科研单位、企业及个人提供数据交易和数据应用365bet送体验金。鼓励和引导企事业单位在省数据资源交易平台购买经过清洗、分析、建模、可视化的数据。探索建立我省大数据交易机制,鼓励交易主体订立数据交易合同,明确数据质量、交易价格、提交方式、数据用途等内容,保护数据交易各方合法权益,规范数据交易行为。?

实施“云惠山西”工程,努力推动大数据发展应用。?

加快推动政府大数据深化应用,鼓励各级政府部门通过购买365bet送体验金、公开招标、委托开发等方式率先开展政府大数据示范应用,调动企业投资热情,吸引各类大数据典型应用项目落地。通过政府大数据产品开发应用,带动形成大数据产品交易市场区域高地。重点组织实施“十大领域应用示范”,探索发展应用模式,推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共365bet送体验金高效化。?

1.开展公共安全大数据示范应用。完善山西警务云平台建设,推进智慧警务建设,加快汇聚整合综治、公安、民政、人力资源社会保障、城管、消防、质监、财政等部门基础数据和政府部门管理数据、公共365bet送体验金机构业务数据、互联网相关数据,开展社会公共安全领域大数据应用,提升社会治安防控体系数字化、网络化、智能化水平。加强大数据应急管理应用,完善云计算安全态势感知、安全事件预警预防及应急处置机制,构建公共安全数据库群,为应对和处理重大突发公共事件提供数据支持。?

2.开展文化旅游大数据示范应用。依托大数据应用,进一步梳理我省特色古建宗教、晋商文化、寻根觅祖、太行山水、黄河文明、红色经典等文化旅游资源。通过虚拟现实等技术应用,实现五台山、云冈石窟、平遥古城等世界级文化遗产的数字化应用体验。通过大数据挖掘、整理,汇集我省历史文化和自然风光信息,全方位展现我省丰富的文化旅游资源,建立“华夏文明、表里河山”数字传播体验中心和旅游形象工程,打造世界级数字化精品工程。建设山西文化云365bet送体验金平台,推动全省文化载体数字化和智能化,推进大数据在文化资源管理、文化公共365bet送体验金、文化产业365bet送体验金等方面的应用。建设省旅游大数据中心,运用旅游大数据资源,深化旅游品牌,建立完善产业大数据库。推进省智慧旅游网365bet送体验金平台建设,实现旅游资源信息、旅游产品与旅游公共365bet送体验金高度融合,汇聚全省各地景点风光、旅游设施、交通情况和风土人情等数字资源,形成全省统一的旅游数据资源交换体系,实时为游客提供旅游景区配套信息365bet送体验金。加强对旅游城市、重点景区游客流量在线监控、实时监测,开展客源、游客需求等监测分析,提升旅游公共突发事件预防预警、快速响应和及时处理能力。?

3.开展工业大数据示范应用。围绕两化深度融合、制造业与互联网融合发展等需求,加快推进“中国制造2025山西行动”,创新云应用和云365bet送体验金,运用大数据驱动智能制造发展,推动工业大数据应用,促进工业互联网与智能制造融合发展。加快推进物联网、大数据、云计算、3D打印等技术在全产业链集成应用,推动智能车间建设和制造模式变革。加强工业大数据在产品全生命周期、产业链各环节的应用,分析感知用户需求,发展个性化定制、众包设计、云制造等新兴制造模式,鼓励企业利用大数据技术开展故障预警、远程维护、质量诊断等在线增值365bet送体验金。重点在煤炭、冶金、电力、煤机制造、重型机械、消费品等行业组织开展工业大数据平台创新应用试点示范。?

4.开展农业大数据示范应用。围绕“农谷”建设,整合全省农业、林业、水利、畜牧等方面数据资源,实施“互联网+”现代农业行动,建设我省农业大数据平台,推进大数据在“三农”经济领域的深度应用,实现农业大数据共享开放。加快形成农业领域相关产业链的多维数据体系,汇集农业生产、农产品加工和销售、农产品质量安全追溯、市场监测分析、农村土地流转、灾害预警、生态环境、遥感监测等方面数据资源,促进产需精准对接,推动农业供给侧结构性改革。积极发展智慧农业,加快构建面向农村的综合信息365bet送体验金体系,为“三农”提供综合、高效、便捷的信息365bet送体验金。

5.开展能源大数据示范应用。充分发挥我省煤炭资源优势,深入推进煤炭、焦化、煤化工等相关产业链大数据挖掘应用。整合煤炭数据资源,在数字矿山、智能生产、安全监管等各个环节,加强数据采集、挖掘和应用,做强做优煤炭领域大数据应用,提升煤炭资源利用的综合效能。加强智能电网大数据体系构架,推动风力、光伏等多源异构发电数据的集成和供给交易。着力推进风力、光伏、甲醇、煤层气等各类新能源数据整合,提高能源使用效率,推进能源生产方式和消费方式革命。加强对煤层气、岩页气、天然气等新能源数据挖掘,探索新型能源综合利用新业态、新模式。加强“煤—电—数据”一体化发展研究,探索资源型省份转型发展新模式。?

6.开展健康医疗大数据示范应用。全面规范我省健康医疗大数据采集、存储和应用管理,加快建设和完善以电子健康档案、电子病历、电子处方等为核心的基础数据库。建立完善盛市、县人口健康信息平台,居民健康卡应用,推进健康医疗大数据的开放共享、深度挖掘和广泛应用。深化健康医疗大数据在行业治理、公共卫生、临床科研、医疗365bet送体验金、医疗保障、计划生育、药品供应、教育培训和引领健康产业发展等方面的应用,推进网上预约分诊、远程医疗、医学影像和检查检验结果共享互认等便民惠民365bet送体验金,基本形成卫生行业系统跨部门健康医疗数据资源共享共用格局,建立适应省情的健康医疗大数据应用发展模式,努力实现基于大数据分析推动医疗行业治理及临床医学科研发展,为社会公众提供有针对性的疾病防治和持续性健康365bet送体验金,有力支撑“健康山西”建设。?

7.开展精准扶贫大数据示范应用。以全国扶贫信息系统中人、户、村等扶贫对象信息库为基础,建立全省扶贫对象信息数据库,研究开发与省级各行业部门精准帮扶数据交换共享系统和基准扶贫数据分析、展示平台。实现扶贫开发部门与相关行业部门之间的数据交换共享。扶贫开发部门向行业部门提供扶贫对象基础数据,为各行业部门将帮扶资源向建档立卡贫困人口和贫困村精准投放提供支撑;各行业部门将帮扶政策措施落实的数据信息反馈扶贫开发部门,为扶贫开发部门分析全省贫困退出提供依据;通过信息共享实现对扶贫对象识别的常态化信息比对,促进扶贫对象识别,提升帮扶精准度。在此基础上,组织相关专家学者和第三方机构运用大数据技术,进一步对扶贫对象基础数据及相关行业部门精准帮扶数据进行深度挖掘、分析和展示,发现问题,指导工作,为脱贫攻坚科学决策提供有力支撑。?

8.开展交通物流大数据示范应用。依托中鼎物流园开展交通物流大数据应用试点示范,整合环渤海地区铁路、公路、航空等现有物流平台功能,综合政府、企业与社会各类基础和专用信息,整合物流电商、物流调度、物流综合365bet送体验金、支付结算等数据资源,提供跨区域、跨行业、跨国的物流信息共享365bet送体验金,构建智慧物流体系数据港,实现物流信息资源互联互通和汇聚共享。建立基于互联网的物流公共管理信息平台和物流信息交换平台,发展物流金融、物流保险、物流配送等物流新365bet送体验金。推进省综合交通运输公共信息平台建设,集成交通基础设施、运载装备、从业人员等基本要素和交通证件、执法案件、货运单据、客运票据等核心要素数字资源,逐步建立各种运输方式之间的信息采集、数据交换和共享机制。?

9.开展电子商务大数据示范应用。建立全省电商大数据综合应用365bet送体验金平台,支持企业开展电子商务大数据挖掘分析,提供按需、优质的个性化365bet送体验金,鼓励企业发展移动电子商务、社交电商、“粉丝经济”等网络新模式。鼓励利用大数据支撑品牌建立、产品定位、精准、认证认可、质量提升、信用建设和定制365bet送体验金等,研发面向全行业的大数据解决方案,创新商业模式、365bet送体验金内容和365bet送体验金形式。支持建设农产品交易平台,深化大数据在农村电商中的应用发展,改造农产品供应链体系,提升供应链反应速度和灵活性,促进农产品交易标准化、互联网化和可追溯化。利用大数据促进跨境电子商务发展。依托省电子口岸平台,加快“大通关”建设,实现信息和数据共享。

10.开展金融大数据示范应用。建设全省金融大数据平台,利用大数据技术,将分散在企业、金融机构、政府部门的相关数据汇聚、分析、融合、发布,为企业提供融资需求发布平台,为金融机构提供金融产品发布平台,实现融资企业与金融机构精准对接。将现有金融监管平台纳入金融大数据平台,对券商、银行、保险公司、融资性担保公司、小额贷款公司、权益类交易场所和投资理财、P2P等网络金融365bet送体验金中介机构进行监管。支持金融机构与互联网产业合作,开展基于大数据应用的融资、储蓄、保险、清算等互联网金融365bet送体验金,创新个性化、精准化的金融产品和365bet送体验金,为金融监管部门和投资者提供全方位的金融信息365bet送体验金。

实施“云殖山西”工程,促进大数据产业快速发展。?

积极开展大数据关键技术和基础技术研发,立足我省产业基础,形成一批满足大数据应用需求的软硬件产品,着力构建完善大数据“五大产业生态链条”,培育高端智能、新兴繁荣的大数据产业发展新生态。

1.夯实大数据基础产业链。重点在新型传感器、空间信息技术、工业物联网、数字音视频、计算机芯片、数据采集和数据交易等行业领域,发展壮大我省大数据产业基矗以应用为导向,加快研发新一代商业智能、数据挖掘、数据可视化、语义搜索等软件产品,建立完善的大数据工具型、平台型和系统型产品体系,形成面向各行业成熟的大数据解决方案,打造具有我省特色的大数据产品生产体系。着力推进大数据产品在各领域的应用,打造大数据产品应用体系。积极构建大数据采集与集成、分析与挖掘、交互感知等新型大数据资源管理平台,逐步形成良性发展的产业环境,建立较为完善的大数据产业链。?

2.打造大数据安全产品链。立足我省大数据安全产业优势,快速扩大我省已有的电磁信息安全防护技术、可信信息安全通信、高速密码生成、深度人脸识别算法和视频智能分析等产业化应用规模,重点突破虹膜识别、潜在情绪识别、可信密码模块、流动数据监控与追溯、可信算法等产业化瓶颈。引进基于大数据的新型安全产品研发企业落户山西,加强大数据密级管理体系、数据流动监控与追溯等技术研究,研发大数据安全保护产品和解决方案,推动云计算、大数据基础软件系统安全漏洞挖掘和加固365bet送体验金社会化。?

3.构建政产学研用协同创新链。充分发挥政府在创新进程中的润滑剂、孵化器作用,搭建大数据创新平台,制定鼓励引导政策,创优创新环境。推进省内高校、科研机构、企事业单位共同探索大数据产业创新合作模式和新成果转化机制,支持省内有实力的企业在大数据采集、挖掘、处理、展现等领域推进创新成果转化项目落实,支持数据库、数据仓库、数据管理平台等传统软件向云计算架构迁移的技术研究、工程实践和相关365bet送体验金创新。加快推动空间信息技术研发创新和成果转化进程,推动基于北斗卫星导航和高分遥感卫星与大数据的应用结合,在地质灾害预报预警、自然资源普查、国土资源利用开发、交通运输监管、智慧旅游等方面,开展应用成果示范,拓展位置信息365bet送体验金业务。建立以政产学研用合作为基础,以市场为导向的大数据技术研发体系、公共创新平台、测试验证及示范基地,促进政产学研用协同创新链不断完善。?

4.形成园区化集聚发展生态链。鼓励我省已有产业基础的百余户软件365bet送体验金企业、系统集成企业,围绕大数据产业化方向转型升级,发展高附加值的大数据软件与365bet送体验金业,逐步形成大数据加工、研发、分析和应用365bet送体验金领域的高端产业集群。加快推进省转型综改示范区电子商务产业园、清创科技园、太原市物联网产业园、北斗长娥产业园、云智慧产业园、焦煤集团“能源云”数据中心暨双创产业园、龙信自主可控产业园、中国平安谷等园区建设。合理定位,科学谋划,明确重点发展方向,形成科学有序的产业分工,集聚一批创新型大数据企业。?

5.培育大数据高端技术链。在大数据采集技术方面,重点在异构与高频时序数据库、高通量计算引擎、无线射频识别等方面取得突破。在大数据预处理技术方面,重点在数据辨析、抽娶清洗等操作处理技术方面取得突破。在大数据存储与管理技术方面,重点开展365bet送体验金器新型架构、高速互联、亿级并发、EB级存储、绿色计算等技术研发,在大数据的可存储、可表示、可处理、可靠性与有效传输等关键问题上取得突破。在大数据分析与挖掘技术方面,重点开展面向大数据本身的多模态数据融合、在线学习、关联挖掘、机器推理等智能分析技术研发。在大数据展现与应用技术方面,重点开展多源异构数据集成、处理分析、可视化展示等技术研发。在技术突破的基础上,培育发展潜力产品。

实施“云安山西”工程,提高大数据发展应用安全保障水平。?

建立健全大数据环境下信息安全管理规则、管理模式与管理流程,不断完善大数据安全保障体系,可信、可靠、可控的安全技术、产品与365bet送体验金,提升基础设施关键设备安全可靠水平,建立大数据安全信任体系,强化应急处置能力手段,提升大数据安全保障水平,全力打造“大数据安全五大盾牌”,确保我省大数据健康稳定发展。?

1.打造大数据安全监管盾牌。坚持依法监管,加强职能部门相互协作,建立完善大数据交易、流通和监管机制。贯彻《中华人民共和国网络安全法》,全面落实网络安全等级保护制度,落实信息安全风险评估、信息安全检查、信息技术365bet送体验金外包等国家及地方网络信息安全法规标准,出台地方相关政策制度,要求云365bet送体验金商通过安全审查。加强对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私、军工科研生产等数据资源的保护,明确数据采集、传输、存储、使用、开放等各环节保障网络安全的范围边界、责任主体和具体要求。建设省信息安全和大数据监控平台,促进网络信息安全威胁数据采集与共享,建立统一高效、协同联动的网络安全风险报告、情报共享和研判处置体系。建设移动互联网恶意程序和僵尸木马蠕虫监测处置综合管理平台,完善IDC/ISP网络信息安全管理平台功能,全面提高网络信息安全管理水平。严厉打击网络攻击破坏、通讯信息诈骗、滥用数据、窃取和售卖企业与个人信息、侵犯隐私等行为。 ?

2.打造大数据安全防护盾牌。开展大数据发展应用环境下的安全问题研究和基于大数据发展应用的安全技术研究,构建政府、企业、高校、科研机构、评测机构一体化的大数据安全防护体系。建立大数据安全评估体系,重点做好大数据平台和365bet送体验金的可靠性与安全性评测、应用安全评测、监测预警和风险评估。加强关键信息基础设施安全防护,实施安全、自主、可信软硬件替代工程,推动自主、可信软硬件设备纳入政府采购目录,组织党政机关先行示范,有序推进电力、金融、教育、医疗、工业、通信等重要领域关键信息基础设施逐步实现替代。?

3.打造大数据安全信任盾牌。建立部门协同管理的网络信息安全信任体系,建立以数字证书认证和电子签章为核心的安全认证平台,通过“一证通”,强化以身份认证、授权管理、责任认定、电子签名等为主要内容的安全应用。规范信息安全产品测评认证,建立健全安全专用产品备案机制,严格市场准入。加强电子签名应用,在多领域“一证多用”“一照多用”“一章多用”,保障重要信息系统互联互通和部门信息资源安全共享。理顺数字认证体系,确保网络安全,使用电子政务外网数字认证,为各级政务部门电子政务、公共365bet送体验金等营造安全的应用环境。建立科学的网络安全与密码保障体系,大力推动密码技术在保护网络和信息系统中的应用,强化密码在保障电子政务、电子商务安全和保护公民个人信息等方面的支撑作用。?

4.打造大数据安全技术保障盾牌。大力应用安全可信产品和365bet送体验金,提升云计算、大数据等基础网络信息系统关键设备安全可靠水平。以网络安全监测云平台、内网威胁感知监测平台等技术为支撑,综合运用多元数据进行挖掘分析,增强网络安全态势及风险感知和安全事件识别及处置能力。鼓励企业、高校、科研机构建设行业大数据安全仿真实验室,研究建立芯片、终端、系统一体化模拟环境,支持工业、能源、金融、电信、互联网、物联网等重点行业开展数据入侵、反入侵和网络防护实验。推动龙信自主可信工程建设,打造“中国平安谷”。?

5.打造大数据安全应急盾牌。落实国家应急体制要求,建立健全我省网络与信息安全突发事件应急机制,建设信息安全应急指挥平台,开展应急演练,检验应急预案的指导性和可操作性。加强网络信息系统灾备体系建设,采劝政府主导、共建共享、社会化365bet送体验金”相融合的模式,利用省内外现有资源互为灾备,根据需求不断扩大“同城灾备”或“异地灾备”规模,逐步实现容灾备份全覆盖。配套“智慧山西”大数据中心建设省级云灾备中心,全方位提供灾备365bet送体验金。?

六、保障措施?

加强组织协调。?

山西省大数据发展领导小组负责重大问题协调,统筹领导全省大数据发展应用。组建大数据管理机构,整合技术支撑力量,设立大数据发展专家咨询委员会和大数据审查委员会,加强发展战略研究和数据资源合规性审查,为全省大数据发展提供决策支持。推动成立山西省大数据发展,协调行业大数据资源开放共享、技术交流等相关工作,推动相关法律法规和技术标准的制定。

加大政策扶持。?

出台《山西省促进大数据发展应用的若干政策》,为大数据发展提供用电、土地、财税、资金等方面的优惠。鼓励政府采购大数据产品和365bet送体验金。整合各类信息化财政专项资金积极支持大数据产业发展。发挥各级政府产业基金引导作用,带动社会资本设立大数据产业发展子基金。鼓励大数据企业进入资本市场融资,探索建立数据资产融资渠道,努力为企业重组并购创造更加宽松的金融政策环境。?

(三)完善法规制度标准。?

推进大数据地方立法工作,出台《山西省大数据发展应用促进办法》,建立大数据共享机制和绩效考核机制,建立负面清单,推动全省各市、各部门数据有序开放。围绕数据资源集聚、共享、开放等,研究制订数据采集及分级分类标准、政府数据共享标准、数据交换标准、政府及公共数据开放与标准,对共享开放的方式、内容、对象、条件等进行规范。积极参与大数据关键共性技术国际标准、国家标准、行业标准的制订,并做好贯彻实施工作。推进大数据产业标准体系建设,探索建立大数据市场交易标准体系。?

积极招商引智。?

制定激励措施,利用国内外法人机构、经济组织或个人所拥有的招商渠道和资源建立广泛的招商网络。在全省营造发展应用大数据的氛围,动员机关、社会、企业诸多力量,采取多种形式,广开渠道,大力招商引资。通过定期召开座谈会、招商会、经贸洽谈会、专业技术及产业专题会等形式,开展主题招商活动。鼓励引进大数据高级技术和管理人才,为引进人才提供住房、医疗等优惠待遇。鼓励高校设立大数据学院,高校与企业合作建立大数据人才实训基地,积极为大数据专业毕业生提供多渠道就业机会,为我省大数据发展培养基础性人才。?

加强合作交流。?

充分发挥大数据产业的桥梁纽带作用,协调大数据各企业、各行业,构建企业、行业间的协调分工和衔接机制。加强省内外及国际领域的合作交流,积极借鉴先进的技术、经验,鼓励省内有实力的大数据企业、机构走出去,探索大数据技术研究、创新应用等方面渠道,寻找合作机会,寻求合作项目,促进大数据领域创新合作和深入发展。?

建立考核激励机制。?

将大数据发展应用目标任务纳入重点工作督办督查。定期对各地区、各部门的大数据发展应用情况进行检查评比,及时向全社会公示发展应用情况。对争取到国家级大数据重大项目的地区和部门进行表彰通报,对引进特大型和大型数据中心的地区和部门进行嘉奖。省级财政在安排财政专项资金时,对推进速度快、效果好的地区和部门给予优先考虑。

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