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2016年最新吉林省人口与计划生育条例全文,人口与计划生育条例实施细则(二)

文章《2016年最新吉林省人口与计划生育条例全文,人口与计划生育条例实施细则(二)》由作者投稿、户口政策栏目编辑于2016-04-09 21:45:49收集整理发布,希望对你有所帮助,如有错误请及时反馈。

  南关区长大社区的一位70后居民是上班族,夫妻俩都是工薪阶层,双方都不是独生子女,现在孩子4岁。她说:“主要是经济压力大、抚养费用、医疗费用、教育费用很高。父母年纪大,看护也是问题,政策是不错,可是我们不敢要。”

  80后:想生又不敢生左右为难

  二道区蓝山社区的贺丹说:“我是80后,生二孩对我来说是个梦,想生又不敢生。想生,因为我是独生子女,我了解一对夫妻一个孩儿的我的分身乏术。我又不敢生,生活现状使我对二孩望而却步。真是左右为难,哎!”

  二道区太有社区的张哲说:“我也是80后,老人有病的时候考虑过,独生子女负担太重了,但多一个孩子的负担太大,生了又怕提供不了好的生活环境耽误两个孩子,还不如好好养一个。我们将来老了,就去敬老院,不给子女添负担了。”

  90后:不考虑生二孩因为没时间

  刚刚参加工作的小饶是90后,还没有男朋友,但她对全面放开二孩政策的态度十分肯定,那就是不考虑生二孩。她说:“那做的事情太多了,结婚生孩子都让我感觉头疼,还生两个,那还有什么自己的时间了,全都照顾孩子吧,那样的生活我不敢想象,所以我肯定不会要二孩。”

  记者了解到,许多刚刚结婚的90后,虽然父母不停催促,却对什么时候生孩子持考虑态度,二孩?更是想都不想。

  ■权威解读

  国家卫计委答疑 全面二孩政策“十问”

  党的十八届五中全会提出,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。全面二孩何时实施?如何实施?针对社会关心的问题,国家卫生计生委副主任王培安接受了记者采访。

  一问:谁能享受全面二孩政策?为什么要实施全面二孩政策

  王培安:全面二孩政策,是指所有夫妇,无论城乡、区域、民族,都可以生育两个孩子的政策。

  实施全面二孩政策,是继单独二孩政策之后生育政策的进一步调整完善,这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。

  二问:实施全面二孩政策同计划生育基本国策是什么关系

  王培安:计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。

  实行全面二孩政策后,预计2030年我国总人口为14.5亿人。未来相当长的时期内,我国人口众多的基本国情不会根本改变,人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将客观存在。当前,坚持计划生育基本国策,就是要实施好全面二孩政策,推进计划生育365bet送体验金管理改革,引导家庭负责任、有计划地安排生育,调控人口总量、提升人口素质、优化人口结构、引导人口合理分布,促进家庭幸福和人口均衡发展。

  三问:全面二孩政策何时开始实施

  王培安:根据党的十八届五中全会的决策部署,需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规,依法组织实施。

  四问:政策实施后,生育还要不要审批

  王培安:实施全面二孩政策后,我们将进一步改革完善计划生育365bet送体验金管理,取消二孩审批,实行生育登记365bet送体验金制度,准确掌握生育信息,重点加强优生优育、避孕节育、妇幼健康的咨询指导,落实免费的卫生计生365bet送体验金项目。生育第二个孩子的夫妻,可到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省(区、市)制订。

  五问:实施全面二孩政策后,如果自愿只生育一个孩子,能否享受独生子女父母的奖励优待

  王培安:实施全面二孩政策后,提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻,不再发放《独生子女父母光荣证》,不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取《独生子女父母光荣证》的,继续按规定的条件、标准、年限,享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的,不再享受独生子女父母奖励优惠待遇,此前享受的不退还。

  六问:实施全面二孩政策,短期内会不会导致出生人口大幅增长

  王培安:现阶段,全国符合全面二孩政策条件的夫妇约有9000万对。实施全面二孩政策,今后几年出生人口总量会有一定程度的增长,最高年份的出生人口预计超过2000万人,这是政策调整的预期效应。

  七问:实施全面二孩政策,孕产妇特别是高龄孕产妇会增加,如何保障母婴安全

  王培安:政策实施后,高龄孕产妇会明显增加,发生孕产期合并症、并发症的风险增大。为此,一要增加妇幼保健365bet送体验金能力供给,加强技术人员的培训;二要做好分级诊疗,引导群众合理选择助产365bet送体验金机构;三要加强咨询指导,增强孕产妇自我保健能力;四要完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制,确保急救通道畅通。

  八问:实施全面二孩政策,对我国资源环境会带来什么影响?对我国经济社会发展有什么影响

  王培安:据有关部门测算,我国的能源、粮食等供给都在可承受范围之内。实施全面二孩政策对资源环境压力略有增加,但不会影响国家既定资源环境战略目标的实现。

  实施全面二孩政策,短期可以直接拉动对妇幼健康、婴幼用品、托幼365bet送体验金、教育等领域的消费。长期看,到2050年,15-59岁劳动年龄人口将增加3000万左右,有利于稳定经济增长预期。

  九问:单独二孩政策一年多,实施效果如何

  王培安:单独二孩政策实施以后,生育水平变动符合预期。

  十问:实施全面二孩政策的决策过程是怎样的

  王培安:党中央、国务院高度重视人口和计划生育工作。根据中央要求,今年初,国家卫生计生委及相关部门,围绕“十三五”时期人口发展战略和应对老龄化政策进行了专题研究。今年3月以来,国家卫生计生委又组织若干研究团队,就全面实施二孩政策进行了多方案测算和研究论证。先后召开了近百场研讨会,听取了人口、经济社会、资源环境领域专家和各级卫生计生部门、相关部门的意见,到20多个省份开展了深入调研,会同发展改革委等相关部门反复论证,形成了系列研究报告和有关全面二孩政策的建议。十二届全国人大常委会第十八次会议12月21日至27日在北京召开,此次会议初次审议了人口与计划生育法修正案草案。草案提出,本修正案自2016年1月1日起施行。草案内容大致包括:提倡生育两子女、符合条件者可再生育;删除晚婚晚育、独生子女奖励规定;符合政策生育夫妻可获延长生育假等福利;规定夫妻自主选择避孕节育措施;禁止买卖精子、卵子及代孕等。

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